各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣級(jí)各部門(mén)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《夾江縣耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                          夾江縣人民政府辦公室    

                             2020年3月13日          

夾江縣耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

第一條  為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）和《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見(jiàn)（川委發(fā)〔2018〕9號(hào)）精神，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，守住耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，確保我縣耕地占補(bǔ)平衡，建立健全耕地保護(hù)責(zé)任制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕2號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省市（州）政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》（川辦發(fā)〔2018〕74號(hào)）、《樂(lè)山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)樂(lè)山市縣（市、區(qū)）政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》（樂(lè)府辦發(fā)〔2020〕9號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于縣政府對(duì)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核，由縣自然資源局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“考核部門(mén)”）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展考核檢查工作。

第三條  縣自然資源局按照土地利用總體規(guī)劃或國(guó)土空間規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃”）確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積以及上級(jí)下達(dá)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)向各鎮(zhèn)（街道）分解任務(wù)，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。對(duì)耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地、土地執(zhí)法檢查等工作負(fù)責(zé)。    

第四條 縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)上級(jí)下達(dá)的考核指標(biāo)以及“規(guī)劃”確定的相關(guān)指標(biāo)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)充耕地指標(biāo)易地流轉(zhuǎn)、生態(tài)退耕、災(zāi)毀耕地等實(shí)際情況，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積等提出考核檢查指標(biāo)建議，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后下達(dá)，作為各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。

第五條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核在耕地占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上綜合開(kāi)展，實(shí)行年度自查、期中檢查、期末考核有機(jī)結(jié)合。考核檢查評(píng)價(jià)指標(biāo)由考核部門(mén)依據(jù)上級(jí)自然資源管理部門(mén)和省、市政府考核的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合我縣實(shí)際確定。

第六條　考核內(nèi)容主要包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地?cái)?shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、永久基本農(nóng)田占用與補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、補(bǔ)充耕地項(xiàng)目后期管護(hù)等方面情況。

第七條 每年土地利用變更調(diào)查提供的耕地面積、生態(tài)退耕

面積、永久基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)以及耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)與分等定級(jí)

成果，作為考核依據(jù)。

考核部門(mén)依據(jù)自然資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)以及耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，采用抽樣調(diào)查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等方法和手段，對(duì)耕地、永久基本農(nóng)田保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等情況進(jìn)行核查。

第八條  耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開(kāi)、公正，突出重點(diǎn)、獎(jiǎng)懲并重的原則，年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方法，結(jié)果采用評(píng)分制，滿(mǎn)分100分。

第九條  考核采取以下步驟：

（一）安排部署。年度自查，每年1月初，考核部門(mén)指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開(kāi)展年度自查；期中檢查，由考核部門(mén)根據(jù)市級(jí)考核工作要求，安排部署考核事宜；期末考核，由縣政府根據(jù)市政府考核要求組織考核部門(mén)，安排部署考核事宜。

（二）自評(píng)考評(píng)。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到考核通知后，按照本辦法和考核工作的要求開(kāi)展自查工作，對(duì)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評(píng)打分，形成書(shū)面報(bào)告，于2月前將自評(píng)情況報(bào)送縣政府和考核部門(mén)。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)自評(píng)情況及相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。

　　（三）實(shí)地抽查。根據(jù)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的自評(píng)情況，考核部門(mén)隨機(jī)選取若干鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）進(jìn)行實(shí)地檢查。

　　（四）綜合評(píng)價(jià)。考核部門(mén)根據(jù)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）自查、實(shí)地抽查和相關(guān)督察檢查等對(duì)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、打分排序，形成考核結(jié)果報(bào)告，考核結(jié)果報(bào)縣政府審定。

（五）考核通報(bào)。考核結(jié)果經(jīng)縣政府審定后，向社會(huì)公告。

第十條 考核如發(fā)現(xiàn)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任未完成、占補(bǔ)平衡不落實(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)未完成等問(wèn)題突出的鎮(zhèn)（街道）要明確提出整改措施，限期進(jìn)行整改。

第十一條  將耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核列入縣政府每年對(duì)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的綜合目標(biāo)考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核、糧食安全責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)，抄送縣委組織部、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等部門(mén)。

　　第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　第十三條 本辦法由縣自然資源局會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。