2.施工圖設(shè)計(jì)階段

（1）設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同及時(shí)提供施工詳圖，并確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。按工程規(guī)模，派出設(shè)計(jì)代表組進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題。

（2）施工詳圖經(jīng)監(jiān)理單位審核后交施工單位施工。

（3）設(shè)計(jì)單位對(duì)不涉及重大設(shè)計(jì)原則問(wèn)題的合理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)采納并修改設(shè)計(jì)。若有分歧意見(jiàn)，由建設(shè)單位決定。如涉及初步設(shè)計(jì)重大變更問(wèn)題，應(yīng)由原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門(mén)審定。

第十一條  施工圖預(yù)算及招標(biāo)控制價(jià)的確定

1.建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)單位提供的施工圖確定服務(wù)單位編制施工圖預(yù)算,經(jīng)財(cái)政評(píng)審后的最高限價(jià)作為控制項(xiàng)目投資額的依據(jù)。

2.對(duì)點(diǎn)多面廣、單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模小的項(xiàng)目，經(jīng)縣發(fā)改部門(mén)同意，建設(shè)單位可直接用實(shí)施方案確定服務(wù)單位編制工程施工圖和項(xiàng)目預(yù)算書(shū)，經(jīng)財(cái)政評(píng)審后的最高限價(jià)作為控制項(xiàng)目投資額的依據(jù)。

第十二條  工程招投標(biāo)

水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部令第14號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條  建設(shè)實(shí)施階段

1.建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.水利工程具備《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》規(guī)定開(kāi)工條件后，主體工程方可開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目法人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程開(kāi)工之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將開(kāi)工情況的書(shū)面報(bào)告報(bào)項(xiàng)目主管單位和上一級(jí)主管單位備案。

3.主體工程開(kāi)工前還須具備以下條件：

（1）建設(shè)管理模式已經(jīng)確定，投資主體與項(xiàng)目主體的管理關(guān)系已經(jīng)理順；

（2）項(xiàng)目建設(shè)所需全部投資來(lái)源已經(jīng)明確，且投資結(jié)構(gòu)合理；

4.項(xiàng)目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，為施工創(chuàng)造良好的建設(shè)條件。項(xiàng)目法人要充分授權(quán)工程監(jiān)理，使之能獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)工期、質(zhì)量、投資的控制和現(xiàn)場(chǎng)施工組織協(xié)調(diào)。監(jiān)理單位選擇必須符合《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）（水利部公告2014年第60號(hào)）的要求。

5.要按照“政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，重要建設(shè)項(xiàng)目，須設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，行使政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督職能。

第十四條  竣工驗(yàn)收

1.竣工驗(yàn)收是工程項(xiàng)目完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟。

2.當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，并經(jīng)過(guò)單位工程驗(yàn)收（包括工程檔案資料的驗(yàn)收），符合設(shè)計(jì)要求并按水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》（水辦〔2005〕480號(hào)），向驗(yàn)收主管部門(mén)提出申請(qǐng)，根據(jù)國(guó)家和部頒驗(yàn)收規(guī)程，組織驗(yàn)收。

3.竣工決算編制完成后，須由審計(jì)機(jī)關(guān)組織竣工審計(jì)，其審計(jì)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的基本資料。

4.不合格的工程不予驗(yàn)收，有遺留問(wèn)題的項(xiàng)目，對(duì)遺留問(wèn)題必須有具體的處理意見(jiàn)，且有限期處理的明確要求并落實(shí)責(zé)任人。

第十五條  后評(píng)價(jià)

1.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，一般經(jīng)過(guò)1至2年運(yùn)行使用后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：影響評(píng)價(jià)——項(xiàng)目運(yùn)行后對(duì)各方面的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)；經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投資、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評(píng)價(jià)；過(guò)程評(píng)價(jià)——對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、建設(shè)管理、竣工運(yùn)行等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)按三個(gè)層次組織實(shí)施，即項(xiàng)目法人的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目行業(yè)的評(píng)價(jià)、計(jì)劃部門(mén)（或主要投資方）的評(píng)價(jià)。

3.建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作必須遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，做到分析合理、評(píng)價(jià)公正。通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)達(dá)到肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作，不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。

第十六條  凡違反工程建設(shè)程序管理規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，由項(xiàng)目行業(yè)主管部門(mén)，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處理。

第三章  職責(zé)

第十七條  縣水務(wù)局要認(rèn)真履行建設(shè)管理職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督、檢查基建程序、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量和資金管理等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況，對(duì)違反規(guī)定的要及時(shí)糾正和查處。

第十八條  項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）要按批準(zhǔn)的建設(shè)文件，充分發(fā)揮管理的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及地方等各方面的關(guān)系，實(shí)行目標(biāo)管理。建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程承包單位是合同關(guān)系，各方面應(yīng)嚴(yán)格履行合同。

　　1.項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）要建立嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)或調(diào)度制度。及時(shí)研究解決設(shè)計(jì)、施工的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。從整體效益出發(fā)，認(rèn)真履行合同，積極處理好工程建設(shè)各方的關(guān)系，為施工創(chuàng)造良好的外部條件。

　　2.監(jiān)理單位受項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）委托，按合同規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)從事組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。同時(shí)，監(jiān)理單位要站在獨(dú)立公正的立場(chǎng)上，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工等單位之間的關(guān)系。

　　3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同及時(shí)提供施工詳圖，并確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。按工程規(guī)模，派出設(shè)計(jì)代表組進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題。

　　施工詳圖經(jīng)監(jiān)理單位審核后交施工單位施工。設(shè)計(jì)單位對(duì)不涉及重大設(shè)計(jì)原則問(wèn)題的合理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)采納并修改設(shè)計(jì)。若有分歧意見(jiàn)，由建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）決定。如涉及初步設(shè)計(jì)重大變更問(wèn)題，應(yīng)由原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門(mén)審定。

施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)管理，認(rèn)真履行簽定的承包合同，在施工過(guò)程中，要將所編制的施工計(jì)劃、技術(shù)措施及組織管理情況報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）。

第四章  附則

第十九條  本辦法由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  本辦法自公布之日起執(zhí)行，有效期二年。