夾江縣鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

便利化建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

   根據(jù)《四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心關(guān)于確定第二批鎮(zhèn)村便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)地區(qū)的通知》（川政公〔2021〕15號(hào)），夾江縣被確定為試點(diǎn)地區(qū)。為做好示范試點(diǎn)工作，根據(jù)《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)方案》（川政公〔2020〕31號(hào)）、《全省鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)“示范便民服務(wù)中心”“示范便民服務(wù)室”創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》（川政公〔2021〕12號(hào)）要求，現(xiàn)制定我縣試點(diǎn)工作實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于“放管服”工作的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持深化改革，推動(dòng)“放管服”向基層延伸，加快完善便民服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，不斷提升服務(wù)質(zhì)效，提高群眾滿意度，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

全面完成第二批鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三化”）建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，并及時(shí)總結(jié)推廣示范試點(diǎn)做法，帶動(dòng)全縣所有鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）開(kāi)展便民服務(wù)體系“三化”建設(shè)。到2021年底，完成5個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和48個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)室示范建設(shè)。

三、工作任務(wù)

（一）組織機(jī)構(gòu)設(shè)立

成立以縣委副書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委常委、組織部部長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確各責(zé)任主體便民服務(wù)職能職責(zé)，落實(shí)事項(xiàng)進(jìn)駐、管理考核、違紀(jì)投訴、幫辦代辦、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、自查整改等各項(xiàng)措施。

（二）場(chǎng)地建設(shè)

各示范鎮(zhèn)（街道）按照《四川省完善鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》（川政公〔2021〕11號(hào)）要求，完善鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心及村（社區(qū)）服務(wù)室場(chǎng)地建設(shè)。其中鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心大廳面積要達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，村（社區(qū)）服務(wù)室與黨群服務(wù)中心合署辦公并開(kāi)展親民化改造。各服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)一步完善配齊標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、功能分區(qū)、窗口設(shè)置、辦公設(shè)備、便民設(shè)施、消防設(shè)施等。

（三）事項(xiàng)進(jìn)駐

鎮(zhèn)（街道）法定和賦權(quán)行政權(quán)力事項(xiàng)，及依申請(qǐng)的各類(lèi)公共服務(wù)事項(xiàng)，全部進(jìn)駐便民服務(wù)中心。拓展水、電、氣、電視、通訊、郵政、金融等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的便民服務(wù)范圍。在省統(tǒng)一梳理的25項(xiàng)“一事一次辦”清單基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善“一事一次辦”事項(xiàng)和辦事指南。動(dòng)態(tài)調(diào)整便民服務(wù)事項(xiàng)清單，及時(shí)收集基層群眾辦理的高頻事項(xiàng)。

（四）信息公開(kāi)

通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、公示欄、顯示屏等將政務(wù)信息、本級(jí)“一事一次辦”事項(xiàng)、依申請(qǐng)服務(wù)事項(xiàng)等在顯著位置公開(kāi)公示。制作辦事指南、示范樣表等在窗口或服務(wù)區(qū)顯著位置擺放。窗口工作人員信息應(yīng)在對(duì)應(yīng)窗口公開(kāi)。

（五）人員管理

配齊專(zhuān)（兼職）窗口工作人員，中心管理人員應(yīng)為業(yè)務(wù)骨干或后備干部，且在窗口、中心固定工作1年以上。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，其中新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)合格后方可上崗。落實(shí)窗口工作人員考核和激勵(lì)機(jī)制。掛牌上崗，注明身份，統(tǒng)一服裝展示良好服務(wù)形象。

（六）統(tǒng)一規(guī)范

進(jìn)一步規(guī)范窗口各項(xiàng)制度，可結(jié)合自身實(shí)際制定特色服務(wù)制度。規(guī)范審批服務(wù)專(zhuān)用章的管理使用。規(guī)范上級(jí)部門(mén)對(duì)基層的監(jiān)督管理及效能監(jiān)控管理。加強(qiáng)對(duì)本級(jí)場(chǎng)所各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施、消防、防盜、防失泄密等的管理。

（七）網(wǎng)上政務(wù)

按省市統(tǒng)籌，做好四川省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)的應(yīng)用，落實(shí)“好差評(píng)”。暢通線上線下辦理渠道，積極推廣掌上辦理。運(yùn)用好自助服務(wù)終端。

四、時(shí)間安排及工作步驟

（一）示范創(chuàng)建周期

2021年5月—2021年12月。分組織機(jī)構(gòu)建立、制定方案、組織實(shí)施、自查總結(jié)4個(gè)階段進(jìn)行。

（二）組織機(jī)構(gòu)建立

縣級(jí)鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各示范鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)小組于2021年6月上旬前成立。

（三）科學(xué)制定方案

縣級(jí)“三化”建設(shè)工作方案和各示范鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和示范服務(wù)室工作子方案于2021年6月上旬前完成，報(bào)縣專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后實(shí)施。

（四）同步組織落實(shí)

各示范鎮(zhèn)（街道）按照要求，開(kāi)展各項(xiàng)試點(diǎn)建設(shè)工作。其中漹城街道、青衣街道在社區(qū)示范建設(shè)的過(guò)程中，要結(jié)合省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)和親民化改造要求同步開(kāi)展。5個(gè)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心示范建設(shè)工作于2021年11月底省驗(yàn)收前完成，特色村（社區(qū)）便民服務(wù)室于2021年12月底市驗(yàn)收前完成。

（五）及時(shí)自查總結(jié)

由縣專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員組成自查初步驗(yàn)收小組，對(duì)示范建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收打分，各示范場(chǎng)所對(duì)照驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)一步整改完善。對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，做好省市驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各示范鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要高度重視“三化”試點(diǎn)工作，及時(shí)研究解決建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，抓好督促落實(shí)。

（二）落實(shí)資金保障。縣財(cái)政局要統(tǒng)籌做好資金安排，示范建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌保障，相關(guān)部門(mén)要整合資源支持鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）便民服務(wù)體系示范建設(shè)。

（三）推進(jìn)試點(diǎn)示范。創(chuàng)新工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)，成功創(chuàng)建省“示范便民服務(wù)中心”“示范便民服務(wù)室”。