一、上半年工作完成情況

（一）全面加強黨的建設

1．加強黨的建設。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，衛(wèi)健局黨組扎實開展“黨員站出來、黨旗飄起來”先鋒服務行動，組織全縣各醫(yī)療衛(wèi)生黨組織投入到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情戰(zhàn)斗中，成立醫(yī)療衛(wèi)生領域黨員先鋒隊，全面開展摸排、調查、監(jiān)測、檢測等防控指導和醫(yī)療救治工作。積極組織廣大黨員自愿捐款36984元。利用“5．12”國際護士節(jié)，表彰了6個優(yōu)秀集體和20名優(yōu)秀個人。

2．加強黨風廉政建設。緊緊圍繞“縣域經濟高質量發(fā)展攻堅年”工作主題，結合醫(yī)共體改革，以“提升醫(yī)療衛(wèi)生服務”為抓手，堅持以問題為導向、治標治本兩手抓，強化紀律學習、警示教育，強化醫(yī)療亂象整治，以“零容忍”態(tài)度堅決整治群眾身邊的“蠅貪”等微腐敗，增強群眾對夾江縣醫(yī)療衛(wèi)生服務滿意度。制定了《2020年黨風廉政建設工作實施方案》和《2020年黨風廉政建設社會評價工作實施方案》，對5個縣直醫(yī)療單位、8個基層醫(yī)療機構開展了黨風廉政建設社會評價問卷調查，發(fā)放調查表300余份。受理18條縣民調辦反饋的群眾意見，每一條都認真走訪調查、及時回復，滿意度達95％以上。

3．抓好意識形態(tài)工作。研究制定了《夾江縣衛(wèi)健系統(tǒng)意識形態(tài)工作實施方案》，成立了意識形態(tài)工作領導小組，明確職責壓實責任。對近5年的意識形態(tài)工作進行了梳理和總結，全面開展了一次“回頭看”。制定了《信息宣傳工作考核辦法（試行）》，把信息宣傳工作納入職工年終目標績效考核，作為評選評優(yōu)的重要依據(jù)，形成了“人人都是信息員，科科都是信息科”的工作氛圍。

（二）全面落實醫(yī)改重點工作任務

4．落實分級診療制度。加強分級診療政策宣傳和合理就醫(yī)引導，通過實施縣域醫(yī)共體建設進一步促進縣域優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療機構服務能力，實現(xiàn)“小病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”。

5．深化公立醫(yī)院改革。持續(xù)推進公立醫(yī)院改革，落實縣級公立醫(yī)院用人自主權。優(yōu)化人員結構，完善收入分配激勵約束機制，醫(yī)務人員收入分配按照全成本核算管理，體現(xiàn)按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平原則，重點向臨床一線、關鍵崗位、業(yè)務骨干和作出突出貢獻的人員傾斜，合理拉開收入差距。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推進縣級公立醫(yī)院管理體制和運行機制改革。全面落實二級以上公立醫(yī)療機構按病種收費的病種100余個，大力推進臨床路徑管理。

6．加強綜合監(jiān)管。開展“雙隨機一公開”監(jiān)督抽檢和打擊醫(yī)療亂象、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等重點領域、重點問題專項整治行動。上半年查處非法行醫(yī)案件3起，行政處罰兩起，依法移送公安機關處理一起。

（三）全面提升醫(yī)療服務質量

7．推動醫(yī)療機構高質量發(fā)展。規(guī)范診療和用藥行為，加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)管理，加強三醫(yī)監(jiān)管平臺監(jiān)管對醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為實時網上監(jiān)控，加強醫(yī)療技術臨床應用的事中事后監(jiān)管，落實醫(yī)療機構的主體責任。二級以上醫(yī)院全面推行優(yōu)質護理服務。積極開展“優(yōu)質服務基層行”活動，全面落實簽約服務的相關政策。醫(yī)療糾紛明顯減少，依法依規(guī)處置醫(yī)療糾紛常態(tài)化，依法成功調解醫(yī)療糾紛2起。

8．發(fā)展健康服務業(yè)。縣級醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）與轄區(qū)內養(yǎng)老服務機構簽訂合作協(xié)議，定期到養(yǎng)老院提供巡診服務，為老年人提供醫(yī)療基本服務、建立健康檔案、開展老年人免費健康體檢、健康教育、家庭醫(yī)生簽約服務等服務。

（四）扎實推進職業(yè)健康工作

9．加大對企業(yè)負責人職業(yè)健康培訓力度，依托四川眾信健康監(jiān)測公司，召開企業(yè)負責人、職業(yè)健康管理人培訓，培訓職業(yè)健康相關法律法規(guī)。制定了《職業(yè)衛(wèi)生告知書》，對企業(yè)按照《職業(yè)病防治法》應開展的工作進行告知，并以書面蓋章形式發(fā)放到各企業(yè)。

10．加強對重點企業(yè)執(zhí)法檢查。組織縣疾控中心、縣衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督大隊進企業(yè)全面開展集中宣傳和監(jiān)督執(zhí)法工作。檢查陶瓷企業(yè)10余家，對檢查出的問題形成了《夾江縣衛(wèi)生健康局關于對職業(yè)病防治工作檢查情況的通報》，并要求企業(yè)限期進行整改。

（五）全面落實健康扶貧政策

11．全面落實貧困人口“兩保、三救助、三基金”的醫(yī)保扶持政策。縣域內住院1792人次，個人支付占比、依規(guī)轉診到縣域外上級醫(yī)療機構住院個人支付占比、慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比均控制在10％以內。縣衛(wèi)生扶貧救助基金今年已累計救助639人次、、金額109．29萬元。

12．實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務全覆蓋。貧困人口家庭醫(yī)生服務簽約13165人，簽約率100％。今年將貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務納入基本公共衛(wèi)生服務內容。重點加強對已簽約貧困人口中高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等慢病患者的規(guī)范管理與健康服務，截至目前已完成第二次隨訪。

13．做好貧困人口健康體檢工作。按照貧困人口脫貧攻堅期內每人免費健康體檢1次的目標，繼續(xù)做好建檔立卡貧困人口健康體檢工作。針對部分貧困人口長期在外務工、上學，沒有享受免費健康體檢和基本公共衛(wèi)生服務問題，印發(fā)了《關于加快開展建檔立卡貧困人口免費健康體檢工作的通知》，目前已體檢11724人。

14．落實好“十免四補助”醫(yī)療扶持政策。免收貧困人口一般診療費4326人次、金額43260元；免收貧困人口住院院內會診費149人次、金額1834元；免費實施貧困孕產婦住院分娩服務25人、金額79189元；免費開展貧困人口白內障復明手術23人；開展免費巡回醫(yī)療服務1026人次；免費提供基本公共衛(wèi)生服務4904人次；免費提供婦幼保健服務2972人次。

（六）全力做好疫情防控工作

15．健全防控領導機制。疫情發(fā)生后，我局高度重視，第一時間成立了新冠肺炎防控和醫(yī)療救治工作領導小組、醫(yī)療救治專家組、防控專家組，修定完善了《夾江縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，第一時間建成投用甘霖醫(yī)學觀察隔離區(qū)、恒瑞集中隔離觀察點和界牌醫(yī)務人員休息區(qū)。同時根據(jù)不同階段防控任務變化，因地制宜及時調整防控措施、制定工作方案，從疫情防控、醫(yī)療救治、醫(yī)療防控物資準備和流行病學調查等工作進行了全面安排部署。縣級各醫(yī)療機構充分發(fā)揮職能職責，全縣醫(yī)務人員取消休假，全員上崗、奔赴一線、對抗疫情。

16．開展疫情衛(wèi)生員培訓。3月對全縣工礦企業(yè)、辦公（工作）場所、公共場所、醫(yī)療機構、食品生產企業(yè)及餐飲行業(yè)、重點場所、教育系統(tǒng)、培訓機構、建筑工地、公安系統(tǒng)、宗教場所等進行新冠肺炎疫情防控技術、行業(yè)公共衛(wèi)生知識培訓，共計培訓625個單位728人，全面完成第一輪培訓工作。4月開展了第二輪新冠疫情知識防控培訓，培訓餐飲行業(yè)、工礦企業(yè)、機關單位、教育系統(tǒng)、宗教、交通等行業(yè)共892個單位、衛(wèi)生員1009人。

17．開展防控監(jiān)督指導。對企業(yè)（單位、小區(qū)）開展防控措施和消毒消殺工作指導，指導279個企業(yè)（單位、小區(qū)），發(fā)放宣傳資料52220份。出動衛(wèi)生監(jiān)督員567人次對醫(yī)療機構、公共場所等922家開展生活飲用水、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防控監(jiān)督檢查工作，責令整改71家。對各學校（幼兒園）負責人進行了兩輪傳染病防治知識培訓。

18．全面搞好院內感染防控。按標準組織對3家縣直醫(yī)院發(fā)熱門診、8家基層醫(yī)療機構發(fā)熱哨點診室實行了流程再造，嚴格落實二級醫(yī)院“雙通道”制度和三級預檢分診制度。常態(tài)化做好醫(yī)療機構院感防控工作。嚴格落實發(fā)熱門診和發(fā)熱哨點診室管理要求；加強患者收入院管理；加強陪護、探視的管理；嚴格落實標準預防；開展院內感染風險排查整頓。

19．抓好疫情救治能力提升和核酸實驗室建設工作。抓緊縣人民醫(yī)院新院區(qū)傳染病房建設。加快縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣疾控中心核酸實驗室能力建設，目前正抓緊進行實驗室改造和設備緊急采購工作。

（七）持續(xù)推進公共衛(wèi)生服務工作

20．充實基層公共衛(wèi)生服務人員力量，組建公共衛(wèi)生服務團隊，專職從事公共衛(wèi)生服務。制定了《夾江縣基本公共衛(wèi)生服務績效考核方案（試行）》，邀請省級專家對我縣公共衛(wèi)生人員進行了為期一周的專業(yè)培訓，推動公共衛(wèi)生服務落地落實。

21．推進公共衛(wèi)生服務均等化。扎實開展14項基本公共衛(wèi)生服務工作。現(xiàn)有居民檔案330364人，建檔率99．81％；應管理高血壓患者任務數(shù)23309人，實際管理患者21798人，任務完成率93．52％；應管理糖尿病任務數(shù)8107人，實際管理糖尿病患者7341人，任務完成率90．55％；登記在冊重精患者1602人，規(guī)范管理重精患者1531人，規(guī)范管理率為95．57％；管理肺結核病患者31人，新生兒活產數(shù)506人，隨訪管理492人，新生兒訪視率97．23％；早孕建冊477人，建冊率94．27％，產后訪視488人，產后訪視率96．44％。

（八）加強疾病預防控制

22．全縣各網絡直報單位網絡直報率100％。接種11種免疫規(guī)劃疫苗22144針劑次，接種21種非免疫規(guī)劃疫苗18521針劑次。開展犬傷處置人員及狂苗接種人員的專業(yè)知識培訓，185人培訓并考試合格。開展春季查螺1304．38萬平方米。篩查HIV抗體75149份，確認HIV陽性42例，HIV抗體檢測占比全縣總人口21．82％。對全縣現(xiàn)存活感染者和病人實施抗病毒治療，治療覆蓋率為92．95％。

（九）加強婦幼保健工作

23．以“一法兩綱”為目標，以為全縣廣大婦女兒童帶給健康服務為宗旨，穩(wěn)步推進婦幼健康工作。全縣高危孕婦389人，管理389人，管理率100％，無孕產婦死亡。開展免費增補葉酸預防神經管缺陷、艾滋病母嬰阻斷等重大公共衛(wèi)生婦幼項目工作，目標人群增補葉酸知曉率達100％，葉酸服用率達到100％，葉酸服用依從率達99．63％；孕產婦免費檢測艾滋病、梅毒和乙肝病毒抗體696例，早孕檢測率86．63％，對感染者實施干預措施，無艾滋病母嬰傳播發(fā)生。加強出生缺陷綜合防治工作，婚前醫(yī)學檢查率84．60％，免費孕前優(yōu)生健康檢查531人，產前篩查497人，新生兒四病篩查率98．81％，新生兒聽力篩查率99．15％。

（十）促進人口均衡發(fā)展

24．認真落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助工作。嚴格按條件確認扶助對象。全縣符合農村獎勵扶助對象16263人，其中繼續(xù)享受14228人，新增加2035人；符合特別扶助對象為1206人，其中繼續(xù)享受1072人，新增134人。

25．做好特殊困難家庭的關懷關愛工作。利用各種節(jié)日組織各鎮(zhèn)（街道）對計劃生育特殊困難家庭開展關懷關愛慰問。建立特殊家庭就診綠色通道，開展免費體檢、醫(yī)療簽約、重大事件救助、“雙崗”聯(lián)系人等制度。落實計劃生育特殊家庭住院護理補貼保險制度，理賠57人、金額6．04萬。省醫(yī)藥愛心扶貧基金救助特殊家庭成員重大疾病2人、金額7282元。

（十一）統(tǒng)籌做好其他各項工作

26．深入推進衛(wèi)健系統(tǒng)掃黑除惡治亂工作。印發(fā)了《2020年掃黑除惡專項斗爭全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)亂象整治方案》和《衛(wèi)生健康系統(tǒng)2020年度掃黑除惡治亂專項整治行動方案的通知》，多次召開系統(tǒng)掃黑除惡工作推進會，安排布置掃黑除惡治亂工作。通過心連心熱線、群眾投訴舉報、日常監(jiān)管深挖醫(yī)療亂象線索，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為堅決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

27．強力推進衛(wèi)健系統(tǒng)項目建設。積極生成申報一批項目，已申報入庫中央資金項目7個、一般債券項目2個、專項債券項目3個。遷建縣人民醫(yī)院PPP項目建設，今年已完成投資5900萬元，主體工程已全面完工。縣人民醫(yī)院應急醫(yī)療及突發(fā)公共衛(wèi)生救治能力提升建設項目和升級改造及能力提升建設項目已經縣政府常務會、縣委常委會審議通過，目前正在加緊前期工作的落實。

二、下半年重點工作

28．持續(xù)做好疫情常態(tài)化防控工作。做好重點人群和中高風險地區(qū)來（返）夾人員核酸檢測。因地制宜及時調整防控措施、制定工作方案，從疫情防控、醫(yī)療救治、醫(yī)療防控物資準備和流行病學調查、醫(yī)務人員培訓等工作進行全面安排部署。加快核試驗酸實驗室建設并盡快投用

29．持續(xù)推進健康扶貧。確保建檔立卡貧困人口100％參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，建檔立卡貧困人口90％的疾病在縣域內診治。確保貧困患者縣域內住院、慢性病門診維持治療、依規(guī)轉診至縣域外住院醫(yī)療費用個人支付占比控制在10％以內。堅持目標標準，保持攻堅態(tài)勢，實行掛牌督戰(zhàn)，全面完成健康扶貧問題整改清零工作。

30．加快推進醫(yī)共體建設和基本公共衛(wèi)生工作。制定《夾江縣建立健全縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體運行評價體系及考核辦法》，成立全縣醫(yī)療質控專家組，開展對醫(yī)共體組建實施、過程跟蹤、效果評價等工作。提升基層基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務能力，推進公共衛(wèi)生服務均等化，扎實開展14項基本公共衛(wèi)生服務工作。

31．繼續(xù)推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)亂象整治，加大領導力度和工作力度，通過心連心熱線、群眾投訴舉報、日常監(jiān)管深挖醫(yī)療亂象線索，加強監(jiān)督檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為堅決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

32．抓好衛(wèi)生項目建設。加快推進遷建縣人民PPP項目建設，力爭年底投用。加快縣人民醫(yī)院應急醫(yī)療及突發(fā)公共衛(wèi)生救治能力提升建設項目和升級改造及能力提升建設項目建設，確保核酸實驗室建設和核酸檢測設備在短期內建成投用。

33．精心謀劃“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展目標。開展前期調研工作，謀劃衛(wèi)生健康事業(yè)“十四五”時期的發(fā)展思路、發(fā)展目標和工作任務及措施，推進健康夾江建設各項任務落地。