2024年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《夾江縣人民政府2024年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》和《夾江縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》等文件精神,扎實(shí)抓好法治政府建設(shè)工作,不斷提高依法統(tǒng)計(jì)的能力和水平,現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作相關(guān)情況報(bào)告如下。
一、主要舉措和成效
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
一是深入學(xué)習(xí)貫徹統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要指示批示精神和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見(jiàn)》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》(以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《監(jiān)督意見(jiàn)》《規(guī)定》《意見(jiàn)》《辦法》)等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀。2024年7月30日、31日,縣政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)分別組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要指示批示精神和《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī);2024年6月13日、14日,縣政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)《四川省落實(shí)國(guó)家常規(guī)統(tǒng)計(jì)督察反饋意見(jiàn)整改方案》,并研究我縣貫徹落實(shí)意見(jiàn);2024年9月18日,在縣政府常務(wù)會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)〈關(guān)于修改中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法〉的決定》;2024年11月8日,在縣委常委會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)修改后《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《樂(lè)山市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任制清單》,研究了貫徹落實(shí)意見(jiàn);2024年12月13日,在縣政府常務(wù)會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄報(bào)告制度》,并研究我縣貫徹落實(shí)意見(jiàn);二是常態(tài)化開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)黨校活動(dòng),縣委黨校將統(tǒng)計(jì)法制培訓(xùn)納入常態(tài)化培訓(xùn)課程。2024年7月12日,縣統(tǒng)計(jì)局到縣委黨校對(duì)全縣青年干部開(kāi)展《統(tǒng)計(jì)法》進(jìn)黨校專題講座,并將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話和指示批示精神向參培干部做了深入輔導(dǎo)學(xué)習(xí);三是嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度。將《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄報(bào)告制度》列入政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法計(jì)劃,并建立局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度,通過(guò)集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等多種方式,對(duì)習(xí)近平法治思想和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行再學(xué)習(xí)再熟悉,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題和依法行政的能力;四是有序推動(dòng)學(xué)法考法工作。依托四川省國(guó)家工作人員學(xué)法考法平臺(tái),組織全局公務(wù)員(參公人員)認(rèn)真學(xué)習(xí)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》《落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度難點(diǎn)熱點(diǎn)及案例分析》《法治政府建設(shè)與嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的基本要求》《行政強(qiáng)制典型案例剖析》《行政許可典型案例剖析》《行政處罰典型案例剖析》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及全面依法治國(guó)、加快推進(jìn)法治政府建設(shè)、行政處罰法適用、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用、全面提升行政執(zhí)法能力等涵蓋公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容在內(nèi)的學(xué)法考法網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。通過(guò)以考促學(xué)、以學(xué)促用的培訓(xùn)方式,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員學(xué)法、懂法、用法的意識(shí),切實(shí)提升執(zhí)法人員的法治觀念和業(yè)務(wù)水平。
(二)多舉措開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法宣傳
一是開(kāi)展送法入機(jī)關(guān)、入企業(yè)、入鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))活動(dòng),結(jié)合統(tǒng)計(jì)調(diào)查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、五經(jīng)普、鄉(xiāng)村振興入戶走訪等日常工作,開(kāi)展“嵌入式”普法,推動(dòng)普法工作由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。12月10日,縣統(tǒng)計(jì)局深入甘江鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)和社區(qū),宣傳新修改《統(tǒng)計(jì)法》,著力講解新修改《統(tǒng)計(jì)法》的意義、總體思路和主要內(nèi)容等方面,進(jìn)一步增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的敬畏意識(shí)和遵法守法自覺(jué)性,營(yíng)造了依法依規(guī)統(tǒng)計(jì)的良好氛圍,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)法治保障。二是緊扣國(guó)家憲法日、統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日、統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式,向群眾宣講普及新修改《統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)知識(shí),發(fā)放統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)政策匯編宣傳手冊(cè)1000余份,有力提升了社會(huì)公眾對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的知曉度,引導(dǎo)大家進(jìn)一步走近統(tǒng)計(jì)、認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)、了解統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì),努力營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)良好氛圍。
(三)全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是常態(tài)化開(kāi)展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問(wèn)題承諾整改行動(dòng)。結(jié)合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作,聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、過(guò)度執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、逐利執(zhí)法等不作為亂作為問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展清理整治,確保問(wèn)題整改銷號(hào);二是持續(xù)開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量自查核實(shí)。2024年以來(lái),共核查工業(yè)企業(yè)(單位)15家,其中,調(diào)減5家企業(yè)累計(jì)產(chǎn)值3.12億元,調(diào)增2家企業(yè)累計(jì)產(chǎn)值0.33億元、現(xiàn)場(chǎng)走訪核實(shí)批零住餐企業(yè)(單位)83家、服務(wù)業(yè)企業(yè)20家、新入庫(kù)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目32個(gè),督促11個(gè)固投項(xiàng)目再次細(xì)化完善入庫(kù)資料,進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;三是健全完善行政執(zhí)法工作體系。認(rèn)真開(kāi)展統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域行政執(zhí)法事項(xiàng)清理工作。參照省、市統(tǒng)計(jì)部門清單內(nèi)容,制定了《夾江縣統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單》,切實(shí)推動(dòng)本領(lǐng)域行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走深走實(shí)。
(四)嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
一是帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。通過(guò)集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式,帶頭學(xué)習(xí)《憲法》《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等法律法規(guī),不斷提高自身黨性修養(yǎng),在思想上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,當(dāng)好班子和干部群眾的表率。二是積極參加黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作。認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人履職情況,及時(shí)報(bào)送述職報(bào)告。
(五)建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)督制度機(jī)制
持續(xù)深化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),構(gòu)建多維度防懲統(tǒng)計(jì)造假聯(lián)動(dòng)機(jī)制。截止目前,已建立健全《夾江縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任制清單》《縣委巡察監(jiān)督貫通融合聯(lián)席會(huì)議制度(試行)》《縣委巡察機(jī)構(gòu)與縣統(tǒng)計(jì)局協(xié)作配合機(jī)制(試行)》《縣委組織部與縣統(tǒng)計(jì)局協(xié)作配合機(jī)制(試行)》《統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督協(xié)調(diào)配合機(jī)制(試行)》等配套制度體系。縣委巡察辦將縣統(tǒng)計(jì)局納入巡察工作常態(tài)化聯(lián)動(dòng)單位,抽調(diào)統(tǒng)計(jì)人員參與被巡察單位巡察工作。縣委組織部將干部防治統(tǒng)計(jì)造假納入干部任用和晉職晉級(jí)考察內(nèi)容。
二、存在的不足和原因
一是法治建設(shè)不夠深入人心,部分干部職工的法治思想還有待加強(qiáng)。二是學(xué)習(xí)方式單一,以集中學(xué)習(xí)為主,學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是傳達(dá)文件精神、規(guī)章制度等理論,忽視實(shí)踐作用。三是部分干部職工存在重業(yè)務(wù)輕理論學(xué)習(xí)的問(wèn)題,運(yùn)用法治思維、法治手段解決問(wèn)題的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)。
三、下一步打算
(一)繼續(xù)推動(dòng)機(jī)關(guān)法治建設(shè)。一是扎實(shí)開(kāi)展法制培訓(xùn)學(xué)習(xí),提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。重點(diǎn)培養(yǎng)基層統(tǒng)計(jì)人員的法治素養(yǎng)和依法辦事能力,建設(shè)一支知法、懂法、守法、用法的基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。二是做好權(quán)責(zé)清單梳理和調(diào)整,嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”任務(wù)清單。
(二)繼續(xù)做好法治宣傳。一是強(qiáng)化宣傳教育,采取線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行宣傳。拓寬宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳方式,著力做強(qiáng)法律服務(wù),實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化。二是繼續(xù)印制發(fā)放宣傳資料,深入企業(yè)宣傳統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)提高調(diào)查對(duì)象的法律意識(shí)。
(三)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。著力踐行法治思想,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步拓展法治思想的維度深度廣度,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確工作措施,創(chuàng)新工作機(jī)制,真正使全局干部職工成為法治建設(shè)的推動(dòng)者、實(shí)踐者。