2024年,夾江縣人力資源社會保障局緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署和要求,積極履行職責(zé),認(rèn)真開展工作,扎實推進(jìn)法治政府建設(shè),為推動人社系統(tǒng)各項工作健康發(fā)展提供了堅強的法治保障。
一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想更加深入。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,將習(xí)近平法治思想作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨組會議程,推動系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、入腦入心。二是堅持把習(xí)近平法治思想作為法治人社建設(shè)的根本遵循和工作指南,抓好《夾江縣法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025年)》以及《夾江縣人民政府2024年法治政府建設(shè)重點工作安排》的貫徹落實,及時調(diào)整人社系統(tǒng)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,在全局形成領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的有效工作機制,有力確保依法行政工作有組織地穩(wěn)步實施。三是將推進(jìn)法治建設(shè)情況列入干部年度考核和領(lǐng)導(dǎo)班子年終述職報告重要內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核時圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述法。同時,將依法治理、普法工作任務(wù)落實到各股室、中心,經(jīng)費列入局年度經(jīng)費預(yù)算。
(二)服務(wù)群眾高品質(zhì)生活更加有力。一是全力以赴穩(wěn)就業(yè)促增收。承辦夾江縣“春風(fēng)行動”現(xiàn)場招聘會活動,拓寬就業(yè)渠道,大力開展線上線下及專場招聘會。二是用心用情兜底線強保障。落實企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌各項工作任務(wù),全面貫徹落實階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。
(三)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展更加有為。一是降費減負(fù)助企紓困解難。截至目前,已為169家企業(yè)審核發(fā)放穩(wěn)崗補貼130.74萬元,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款700萬元。二是精準(zhǔn)對接全力保障用工。聚焦勞動力就業(yè)需求,舉辦“春風(fēng)行動”大型招聘會、“送崗位送信息”下鄉(xiāng)。
(四)維護(hù)社會高效能治理更加有效。一是積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。今年以來,開展普法宣傳工作10余場次、惠及1萬余人。指導(dǎo)126家企業(yè)簽訂工資集體協(xié)商合同、工資性獨立條款。2024年,仲裁立案184件,案內(nèi)調(diào)解140件,案外調(diào)解25件,調(diào)解率76%(不包含案外調(diào)解),結(jié)案率100%,為勞動者追回各類損失共計1648.00萬元。二是強力保障農(nóng)民工工資支付。2024深入企業(yè)、經(jīng)營娛樂場所、在建工程項目檢查、巡查98余家(次),查處涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件1件,人民法院強制性1件,積極開展多種形式的勞動保障監(jiān)察活動及各類專項檢查,完成工傷認(rèn)定470余件。
二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
(一)執(zhí)法基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實。由于人社工作涉及法律法規(guī)繁多復(fù)雜,普法面較廣,個別行政執(zhí)法人員仍需主動加強自身法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
(二)普法手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新。針對不同普法對象開展個性化、菜單式的法治宣傳教育手段較缺乏,普法形式創(chuàng)新不夠。
三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
(一)健全依法行政宣傳機制,加快法治政府建設(shè)。嚴(yán)格落實黨組會會前學(xué)法制度,不斷加強對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國社會保險法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)以及人社相關(guān)政策業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和宣講。
(二)高度重視依法行政工作,樹牢依法行政理念。認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),進(jìn)一步明確職責(zé)內(nèi)容、指導(dǎo)思想、工作原則、主要措施、工作要求,督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”,示范帶動全局上下自覺踐行、狠抓落實,把依法行政工作貫穿于人社工作的全領(lǐng)域全過程,形成上行下效、齊抓共管格局。
(三)強化保障依法行政工作,提高依法行政能力。邀請專業(yè)法律顧問,指導(dǎo)參與局重大決策、規(guī)范性文件、行政合同和行政執(zhí)法行為的合法性審查,代理行政復(fù)議和行政訴訟案件,有效杜絕了潛在的違法行政隱患,為我局依法行政提供了有力支撐。
(四)持續(xù)優(yōu)化依法行政工作,護(hù)航法治營商環(huán)境。利用黨組會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議、支部主題黨日活動等多次組織學(xué)習(xí)貫徹優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)文件精神,深入開展業(yè)務(wù)技能練兵比武系列活動,不斷提升干部職工業(yè)務(wù)技能和服務(wù)本領(lǐng)。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)提高政治站位,讓執(zhí)法更陽光。結(jié)合人社工作實際,不斷探索和創(chuàng)新柔性行政執(zhí)法方式,增強行政調(diào)解和行政指導(dǎo)在行政執(zhí)法中的應(yīng)用,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式,在切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益的同時,努力促進(jìn)營商環(huán)境。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和運用法治思維處理人社業(yè)務(wù)的能力。不斷加強行政工作人員的工作作風(fēng)和勤政廉政建設(shè),提高秉公執(zhí)法、愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的意識,推動執(zhí)法工作邁上新臺階。
(二)聚焦規(guī)范運行,讓政務(wù)公開更給力。進(jìn)一步完善內(nèi)外監(jiān)督制度,自覺接受人大、政協(xié)、司法機關(guān)依法實施的監(jiān)督,重視新聞輿論、人民群眾的監(jiān)督。進(jìn)一步健全行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作程序和制度,加強復(fù)議及應(yīng)訴工作規(guī)范化、信息化建設(shè),提升行政復(fù)議及應(yīng)訴能力和水平。
(三)強化精準(zhǔn)宣傳,讓法治理念更入心。充分利用群眾關(guān)注度高的宣傳媒介,通過開展個性化、菜單式的法治宣傳教育,以群眾喜聞樂見的形式,增強人社普法的針對性和實用性。將“誰執(zhí)法誰普法”作為普法工作總抓手,掀起新一輪的普法宣傳攻勢,期間重點抓好系統(tǒng)內(nèi)法治教育、圍繞熱點難點問題向社會開展以案釋法,擴大人社法律法規(guī)的知曉面和普及率。
夾江縣人力資源和社會保障局
2025年1月2日