一、工作目標
按照《四川省農業(yè)農村廳四川省財政廳關于做好2024年農村廁所革命整村推進項目建設的通知》(川農函〔2024〕355號)精神,2024年我縣農村廁所革命新改建200戶。根據各鎮(zhèn)(街道)前期申報需求和實際情況,將新改建數分解給各鎮(zhèn)(街道),財政補助資金按每戶2500元分配給各鎮(zhèn)(街道)(見附表)。
二、工作原則
(一)堅持“因地制宜、分類施策”原則。立足村自然地理條件、布局形態(tài)規(guī)模、基礎設施狀況、環(huán)境改善需求、經濟發(fā)展水平等情況,因村、因戶分類施策。對集中聚居的農戶采用一體化處理設施;對建有沼氣池的農戶,優(yōu)先選擇“沼改廁”模式,推廣“三格化糞池”模式;對有意愿繼續(xù)使用原舊糞坑的農戶,可將舊糞坑封蓋嚴實改造為收納池(一號化糞池),池外因地制宜修建簡易化糞池(取糞池)進行終端處理。
(二)要堅持“好字當頭、質量優(yōu)先”原則。嚴把工程質量關,強化施工全過程監(jiān)管,施工工匠必須按照技術標準施工,縣、鎮(zhèn)、村要加強督查,發(fā)現(xiàn)不符合標準的要限期整改,確保質量標準。將群眾滿意不滿意作為工作成效的重要檢驗標準,特別是杜絕出現(xiàn)群眾不愿用、無法用、用不上的新(改)建戶廁,確保每一戶戶用無害化衛(wèi)生廁所達到質量優(yōu)良、使用有效、群眾滿意。
(三)做好建后管護服務工作。各鎮(zhèn)(街道)應建立長效管護機制擺在突出位置,確保農村改廁日常管理落實到位、設施維修養(yǎng)護到位,避免出現(xiàn)環(huán)境污染問題。將農村改廁和污水處理、農村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等工作統(tǒng)籌考慮,實現(xiàn)綠色、環(huán)保、低碳可持續(xù)發(fā)展;要引導農戶正確使用廁所,明確農戶對戶廁管護的主體責任。各鎮(zhèn)(街道)、村(社)應采取張貼告知、發(fā)放手冊、開展宣講等方式,告知農戶正確使用和維護廁所的方法和注意事項。要堅持從第三池取糞,禁止取用一池和二池糞液作為農用肥。
三、技術標準
戶用無害化廁所新改建技術標準按《農村三格式戶廁建設技術規(guī)范》(GB/T38836-2020)、《農村集中下水道收集戶廁建設技術規(guī)范》(GB/T38838-2020)、《四川省農村“沼改廁”技術規(guī)范》(DB/T3063-2023)等技術標準和《樂山市農村戶用廁所新改建技術指南》執(zhí)行,總體遵循因地制宜,做到無害化、資源化、無黑臭水體。
四、實施方式
縣農業(yè)農村局編制實施方案送縣政府審批并進行公示,在項目實施中負責指導、督查、抽驗;各鎮(zhèn)(街道)為項目實施主體,負責落實鎮(zhèn)、村、社干部和工匠入戶宣傳、發(fā)動,制定“一戶一策”新改建方案;指導督促工匠標準、規(guī)范、安全施工(沼改廁和舊糞坑改建應遵循:先通風、再檢查、后作業(yè));及時反饋施工中的問題,協(xié)調化解施工中出現(xiàn)的矛盾;對完工農戶逐戶組織驗收,完善資料提請縣級抽驗,根據實際建設內容,按缺啥建啥、建啥補啥的原則,申請劃撥獎補資金(財政補助資金需公示滿5個工作日),做好資料歸檔;落實服務人員,建立廁所長效管護機制。
(一)資金投入。項目總投入約120萬元(最終金額以實際結算為準),其中財政補助50萬元,資金來源:中、省資金31萬元(《四川省財政廳四川省農業(yè)農村廳關于下達2024年中央財政土地指標跨省域調劑收入安排的指出預算的通知》(川財農〔2024〕50號)),鄉(xiāng)村振興共同財政事權轉移支付資金19萬元(《夾江縣人民政府關于審定<夾江縣、夾江縣甘江鎮(zhèn)弱漹村、夾江縣吳場鎮(zhèn)新合村2024年省級財政鄉(xiāng)村振興共同財政事權轉移支付資金項目實施方案>的請示》(夾府函〔2024〕25號));農戶自籌約70萬元。
(二)補助政策。財政資金按每戶平均2500元,由鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌使用,各鎮(zhèn)(街道)結合實際情況制定補助標準,在新改建無害化廁所完工按程序驗收合格后,對農戶實行補助。
六、驗收及資料歸檔
項目鎮(zhèn)級按照100%比例驗收,縣級按照10%比例抽驗。驗收合格要求按《夾江縣2020年農村戶用無害化廁所新改建驗收辦法》(夾農函〔2020〕62號)執(zhí)行;資料收集歸檔達標要求按《夾江縣2020年農村戶用無害化廁所新改建資料歸檔標準》(夾農函〔2020〕52號)執(zhí)行。
七、加強技術指導
縣農業(yè)農村局加強日常技術指導,對不符合標準的要督促及時整改,確保質量標準。
附表:夾江縣2024年度農村廁所革命資金分配表附表:夾江縣2024年度農村廁所革命資金分配表.docx