為提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險重突發(fā)公共事件處置保障能力,按照《樂山市應(yīng)急避難場所管理辦法》,夾江縣結(jié)合實際,率先在全市范圍內(nèi)印發(fā)了《夾江縣應(yīng)急避難場所管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》將于2023年9月1日起實施。

《辦法》的制定,旨在貫徹落實國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)改革精神,進一步健全完善我縣應(yīng)急避難場所規(guī)劃與管理工作機制,增強應(yīng)急避難場所規(guī)范化管理水平,補齊應(yīng)急避難場所基礎(chǔ)設(shè)施管理短板和區(qū)域空白,有效提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系和能力建設(shè)水平,不斷增強抵御災(zāi)害的“韌性”,保障我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

《辦法》指出:應(yīng)急避難場所是指為應(yīng)對各類突發(fā)事件,按照規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),用于人員應(yīng)急避險、疏散和臨時安置,具有應(yīng)急避難基本生活服務(wù)功能的安全場所。應(yīng)急避難場所規(guī)劃、建設(shè)、管理與使用,遵循政府主導(dǎo)、社會參與,統(tǒng)籌規(guī)劃、平災(zāi)結(jié)合,屬地為主、分級負(fù)責(zé)的原則。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)加強對應(yīng)急避難場所管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),依托公園、廣場、學(xué)校操場、綠地、景區(qū)開闊地帶等場地,以及體育場館、學(xué)校教室、公共場館(所)、地下空間(含人防工程)、人民防空疏散基地等建筑,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場所,并設(shè)置明顯標(biāo)志,配備必要的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。

《辦法》要求:各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急避難場所建設(shè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,納入城鄉(xiāng)規(guī)劃并組織實施。應(yīng)急避難場所規(guī)劃建設(shè)應(yīng)按照因地制宜、平災(zāi)結(jié)合原則,合理選址、布局,設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識、應(yīng)急疏散通道,配備應(yīng)急供水、應(yīng)急供電、應(yīng)急廁所、應(yīng)急排污、應(yīng)急通風(fēng)等基本設(shè)施,并應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

《辦法》明確了各鎮(zhèn)(街道)和縣級有關(guān)部門在應(yīng)急避難場所規(guī)劃、建設(shè)、認(rèn)定和管理中的職責(zé)分工,界定了應(yīng)急避難場所產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位在應(yīng)急避難場所日常維護與管理中應(yīng)當(dāng)履行的有關(guān)職責(zé),并就應(yīng)急避難場所的啟用程序、應(yīng)急保障工作等相關(guān)內(nèi)容進行了詳細(xì)規(guī)定。