“十二五”工作回顧
2011年以來，鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持“三同發(fā)展”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“五位一體”，聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，圓滿完成了預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)。截止2015年末，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)17.87億元，較“十一五”同期增長(zhǎng)113%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)9.68億元，較“十一五”同期增長(zhǎng)52%；農(nóng)村居民人均純收入大幅度增長(zhǎng)，其他各項(xiàng)指標(biāo)也大幅度攀升，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
一、注重發(fā)展優(yōu)先，綜合實(shí)力顯著提升
（一）鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，特色農(nóng)業(yè)集群發(fā)展
大力發(fā)展以水稻種植、大棚蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、中藥材為主的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)民人均純收入與2010年相比增長(zhǎng)117%，達(dá)到13280元。目前，全鎮(zhèn)累計(jì)新建茶葉標(biāo)準(zhǔn)化基地1350畝，改造茶園面積200畝；新建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地10500余畝，改造大棚蔬菜面積800畝；新建和鞏固油菜標(biāo)準(zhǔn)化基地30000畝；發(fā)展林木1683畝;建成優(yōu)質(zhì)葡萄、草莓種植采摘園區(qū)5個(gè)，規(guī)模達(dá)2000畝；新種油茶1500畝，黃金茶500畝；澤瀉等中藥材規(guī)模發(fā)展，達(dá)到10000余畝。建立專合組織10個(gè)，鼓勵(lì)支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)，抱團(tuán)發(fā)展。
（二）提升工業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
牢固樹立工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展觀點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，改造提升陶瓷產(chǎn)業(yè)，鞏固工業(yè)主導(dǎo)地位。順利完成樂山地區(qū)天然氣管道安裝工程，毛灘電力線路鐵塔架設(shè)等省市重點(diǎn)工程；積極協(xié)助支持宏發(fā)瓷業(yè)完成總廠、分廠的技改擴(kuò)建項(xiàng)目，總投資達(dá)1.5億元，支持銘帝鋁業(yè)完成技改闊能項(xiàng)目，總投資達(dá)1億元；支持東方瓷廠、新南興包裝、金蘭飼料廠走出去，進(jìn)園區(qū)，擴(kuò)大規(guī)模求發(fā)展，目前三家企業(yè)在夾江新場(chǎng)工業(yè)園區(qū)均建設(shè)了分廠。同時(shí)，貫徹落實(shí)新《環(huán)保法》，實(shí)施陶瓷企業(yè)環(huán)保達(dá)新標(biāo)工作，督促陶瓷企業(yè)全面開展干燥塔降塵、煤氣站脫硫整改工程，整治排放不達(dá)標(biāo)問題，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，目前共有2家企業(yè)達(dá)到了國(guó)家環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)。
二、注重城鎮(zhèn)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌日益改善
（一）新村建設(shè)成片推進(jìn)
因地制宜全力推進(jìn)全域式美麗新村建設(shè)，先后在民主、定惠、文溝和新生完成新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。其中，重點(diǎn)打造新生村幸福美麗新村建設(shè)，目前新建簡(jiǎn)歐式住宅132套，形成田園風(fēng)格聚居點(diǎn)5個(gè)，新建景觀5處，建成群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)和群眾公共服務(wù)中心，村內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施已達(dá)城鎮(zhèn)化水平。目前新生村的“雪亮”工程已納入全縣試點(diǎn)，板橋村幸福美麗新村建設(shè)實(shí)施方案正在編制，幸福美麗新村建設(shè)成片推進(jìn)。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施大為改善
五年來，拓寬硬化村社道路40多公里，全鎮(zhèn)96個(gè)農(nóng)業(yè)
社全部實(shí)現(xiàn)水泥路社社通；始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，農(nóng)網(wǎng)改造、寬帶鄉(xiāng)村、安全飲水等民生工程順利實(shí)施，部分群眾已順利用上天然氣，生活水平逐步提高。全面完成寶華、大石橋兩村省級(jí)小農(nóng)水工程項(xiàng)目和壩區(qū)7個(gè)村的農(nóng)業(yè)綜合建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)淘淤、整治溝渠80余公里，節(jié)流堵堰33處。順利完成寶花路道路路面及大橋改造工程，3個(gè)丘區(qū)村退耕還林項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施工程和7個(gè)壩區(qū)村的農(nóng)業(yè)綜合建設(shè)項(xiàng)目投入創(chuàng)歷史之最。建成日間照料中心3個(gè)。
（三）環(huán)境治理成效明顯
進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制，廣泛宣傳，分片包
干，突出重點(diǎn)，集中整治，累計(jì)投入資金65萬余元。對(duì)省道305線沿線環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治，每周定期清運(yùn)沿線設(shè)置的20個(gè)垃圾池；規(guī)范攤點(diǎn)擺放，清理城鎮(zhèn)建筑立面；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保監(jiān)督力度，打擊偷排偷放違法行為；以省道305線風(fēng)貌整治為重點(diǎn)積極開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造，提升城鎮(zhèn)形象。
三、注重協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
（一）精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)有力
開展了貧困對(duì)象的摸底排查工作，完成貧困戶建檔立卡，建立貧困戶信息動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出、貧困信息真實(shí)可靠，通過入戶調(diào)查復(fù)核清退21戶。邀請(qǐng)專家對(duì)貧困戶開展產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)培訓(xùn)，累計(jì)發(fā)放宣傳資料6000余份。建立甘霖鎮(zhèn)扶貧基金，組織機(jī)關(guān)干部向貧困戶愛心捐款7000元。抓好縣級(jí)貧困村板橋村的扶貧工作，對(duì)26戶貧困戶開展走訪調(diào)查，制定一戶一策，大力實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，栽種油茶、黃金茶和沃柑，努力幫助實(shí)現(xiàn)如期脫貧。精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，通過養(yǎng)豬、種植蔬菜、茶葉、葡萄等產(chǎn)業(yè)完成減貧任務(wù)592人。
（二）社會(huì)保障不斷加強(qiáng)
加大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳力度，農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%，保證了群眾病有所保，老有所依。按需開展“低保”、“五保”申報(bào)工作，發(fā)放低保金334.8萬元。完成低保戶信息錄入工作，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、動(dòng)態(tài)化管理，真正做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、進(jìn)退及時(shí)。建立完善生活困難群眾臨時(shí)救助和慰問制度，將低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象作為救助的重點(diǎn)，5年來城鄉(xiāng)醫(yī)療大病救助221人，發(fā)放救助資金50.6萬元。
（三）惠農(nóng)政策落地有聲
“十二五”期間，共兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)助資金966.35萬元，其中：農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼703.25萬元；退耕還林補(bǔ)貼184.375萬元，水稻和油菜良種補(bǔ)貼78.72萬元。開展各類農(nóng)村實(shí)用技能技術(shù)培訓(xùn)28000多人次，全面提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)；對(duì)100余名農(nóng)村再就業(yè)人員進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（四）教育衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)
鞏固“兩基”成果，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。用好中小
學(xué)生“兩免一補(bǔ)”資金，積極引導(dǎo)學(xué)校順利通過省、市對(duì)夾江縣教育均衡發(fā)展的考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)工作。積極開展校園安全大檢查整治工作和周邊環(huán)境整治工作，著力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三維網(wǎng)絡(luò)”，進(jìn)一步強(qiáng)化校園安全。著力構(gòu)建教育管理農(nóng)村留守兒童的立體網(wǎng)絡(luò)，建立“婦女兒童之家”2個(gè)。健全完善人口計(jì)生工作新機(jī)制，5年來申報(bào)核查并發(fā)放獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金70余萬元，孕前優(yōu)生健康檢查600余人，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。制訂完善食品衛(wèi)生安全的各項(xiàng)制度、應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村群體性聚餐監(jiān)管工作，無群體性聚餐中毒、重大傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。
（五）文化體育繁榮進(jìn)步
始終把精神文明建設(shè)和文化體育作為一項(xiàng)大事來抓，認(rèn)
真抓好輿論引導(dǎo)，及時(shí)報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)、新聞作品，收集輿情信息。扎實(shí)開展群眾性文體活動(dòng)，普及廣場(chǎng)舞、秧歌等群眾健身娛樂活動(dòng)，每年群眾參與達(dá)3.5萬人次以上。五年來，文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共計(jì)投入資金280余萬元，建成免費(fèi)開放式圖書室11個(gè)，電子閱覽室11個(gè)，村級(jí)文體廣場(chǎng)10個(gè)，健身路徑6個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)4個(gè)，固定電影放映點(diǎn)1個(gè)。
（六）其他事業(yè)同步提高
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族、宗教政策，切實(shí)抓好武裝工作
和民兵、預(yù)備役整組點(diǎn)驗(yàn)訓(xùn)練建設(shè)工作，5年來累計(jì)輸送新兵32名；切實(shí)抓好雙擁和優(yōu)撫工作，對(duì)181名農(nóng)村退役士兵累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助金401.58萬元，對(duì)128名優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放補(bǔ)助金15.5萬元；穩(wěn)步推進(jìn)老年工作，5年來對(duì)全鎮(zhèn)426名80歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼45.6萬元。統(tǒng)計(jì)、檔案、保密等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；工青婦等群團(tuán)組織工作得到積極支持。
四、注重社會(huì)治理，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化
（一）依法治鎮(zhèn)有序開展
以“法治夾江”創(chuàng)建為載體，扎實(shí)開展普法活動(dòng)，廣泛開展法治宣傳教育，深入推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作，努力提高全社會(huì)法治化水平。共開展專項(xiàng)法治宣傳20余場(chǎng)；懸掛法治橫幅120余條；發(fā)放法律宣傳單10000余份，受教育群眾近30000人次。
（二）安全生產(chǎn)常抓不懈
繼續(xù)保持安全生產(chǎn)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)、五到位”，認(rèn)真開展安全隱患排查整治工作，銘帝和宏發(fā)兩個(gè)公司建成二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。開展校園和轄區(qū)餐飲行業(yè)食品安全專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)群體性聚餐監(jiān)管，杜絕發(fā)生食品安全事故。切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害、非煤礦山、煙花爆竹、危化物品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。5年來，累計(jì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書375份，接受安全教育人數(shù)達(dá)到2萬余人次，受教育面達(dá)到85%。2014年我鎮(zhèn)建成市級(jí)安全社區(qū)，目前正在建設(shè)省級(jí)安全社區(qū)，今年11月份進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收。
（三）矛盾糾紛調(diào)解有力
2012年至今，全鎮(zhèn)及時(shí)排查調(diào)處各類矛盾糾紛186件，矛盾糾紛調(diào)解率100%，調(diào)解成功率98%以上，刑事案件、治安案件同比顯著下降，上京、省、市訪為零。開展社區(qū)矯正工作以后，累計(jì)接受社區(qū)服刑人員22名，現(xiàn)已解矯18名，列管4名。“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
五、注重政務(wù)環(huán)境，自身建設(shè)不斷增強(qiáng)
一是著力打造節(jié)約型政府。健全完善了公務(wù)接待、會(huì)議用餐、公務(wù)用車管理、財(cái)務(wù)管理、差旅費(fèi)管理等制度，有效地防止了奢侈浪費(fèi)、揮霍公款的現(xiàn)象。二是著力打造高效型政府。建立完善政府機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，對(duì)日常出勤、上班狀態(tài)、駐村工作、值班安排、內(nèi)務(wù)管理、工作作風(fēng)等進(jìn)行了細(xì)化。精簡(jiǎn)規(guī)范政府辦事流程，落實(shí)崗位職責(zé)和責(zé)任追究制度，規(guī)范便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)，政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步清廉務(wù)實(shí)高效。三是著力打造陽(yáng)光政府。自覺接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)監(jiān)督，高度重視人大代表議案和建議辦理落實(shí)工作。依法公開行政權(quán)力運(yùn)行流程，政府信息公開工作走在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)民主決策，堅(jiān)持重大項(xiàng)目招投標(biāo)管理，做到公開透明。進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)管理，嚴(yán)格“一事一議”項(xiàng)目申報(bào)審批制度，制定村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，實(shí)現(xiàn)村賬鎮(zhèn)管。四是著力打造廉潔政府。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”等活動(dòng)，完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
成就來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。實(shí)踐證明：只有始終以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階；只有始終堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，才能不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面；只有始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能凝心聚力實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越；只有始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、人與自然的關(guān)系，才能形成發(fā)展新格局；只有始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，創(chuàng)新理念、機(jī)制和環(huán)境，才能不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
各位代表，過去五年是甘霖發(fā)展速度快、民生改善多、城鄉(xiāng)變化大的五年。五年來的成績(jī)和進(jìn)步是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全鎮(zhèn)人民的汗水和心血，也離不開全體人大代表的關(guān)心和支持。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向全鎮(zhèn)人民和所有關(guān)心、支持甘霖改革、建設(shè)與發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，審視發(fā)展軌跡，剖析發(fā)展現(xiàn)狀，我們清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前還存在很多困難和問題：工業(yè)發(fā)展空間有待進(jìn)一步拓展，招商引資難，工業(yè)用地落實(shí)難；工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)占比小；新農(nóng)村建設(shè)資金不足，推進(jìn)難度較大；城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理任務(wù)重，經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，資金缺口大；遺留問題和發(fā)展的新問題逐漸暴露，不穩(wěn)定因素時(shí)常存在；部分干部主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作過程中存在畏難情緒。對(duì)于這些問題我們一定高度重視，采取更加有力的措施，逐步加以解決。
“十三五”工作展望
今后五年，是甘霖鎮(zhèn)新一輪戰(zhàn)略機(jī)遇期、優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張期、實(shí)力趕超期。能否圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，邁出全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)步伐；能否構(gòu)建較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐；能否有效化解各類矛盾和問題，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，新一屆政府面臨的壓力巨大、考驗(yàn)嚴(yán)峻。我們必須緊緊抓住各種有利條件，直面應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，全力破解各類難題，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)甘霖經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。
今后五年的指導(dǎo)思想和總體思路是：堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署，把中央“五大發(fā)展理念”、省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、市委“四個(gè)主體功能區(qū)定位”、縣委“七區(qū)定位”貫穿于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，以爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)標(biāo)兵”，做好“四個(gè)貢獻(xiàn)”為目標(biāo)，全力拓寬甘霖發(fā)展新空間、新路徑、新動(dòng)力。
工作目標(biāo)：到2020年，全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%，達(dá)20.06億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6%，達(dá)12.95億元；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)7%，達(dá)18626元；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)步。
各位代表，我們相信，只要咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，只要全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步凝心聚力，開拓進(jìn)取，就一定能在“十三五”期間有新的更大作為。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下工作：
一、堅(jiān)定不移抓發(fā)展，穩(wěn)定增長(zhǎng)開新局
（一）做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,主動(dòng)上門幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的
困難和問題。加強(qiáng)企業(yè)技改創(chuàng)新，力促規(guī)模以上企業(yè)做強(qiáng)做大；認(rèn)真落實(shí)好中央、省、市和縣關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，幫助中小企業(yè)解決融資難等問題，推動(dòng)中小企業(yè)上檔升級(jí)。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患整治，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督，強(qiáng)化管理，引導(dǎo)企業(yè)健康有序發(fā)展。
（二）做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
進(jìn)一步發(fā)展壯大茶葉、葡萄、澤瀉和大棚蔬菜等支柱產(chǎn)
業(yè)，努力形成具有地域鮮明特色、品質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模大且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全力抓好農(nóng)村土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)抵押融資等工作，扶持開展一批家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)模化水平；加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施一村一品的強(qiáng)村富民工程，以“有機(jī)農(nóng)業(yè)”為發(fā)展目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)以上的“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”品牌；培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建成“四大農(nóng)業(yè)基地”。
（三）做活鄉(xiāng)村旅游業(yè)
按照“建一個(gè)新村就建成一處新的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)”的總體思路，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以新生村為核心，大力扶持發(fā)展以“觀光體驗(yàn)”為主題的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打造品牌，擴(kuò)大影響力。鼓勵(lì)扶持發(fā)展農(nóng)家樂，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游上檔升級(jí)。把甘霖鎮(zhèn)建設(shè)成為夾江縣與峨眉山同景發(fā)展、打造峨眉旅游度假輻射區(qū)的重要組成部分，成為改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁的有力支撐。
二、全域統(tǒng)籌提功能，城鄉(xiāng)建設(shè)開新局
（一）推進(jìn)美麗新村建設(shè)
堅(jiān)持產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)，加快建設(shè)和業(yè)興、家富、人和、村美的幸福美麗新村。繼續(xù)擴(kuò)大葡萄、藍(lán)莓、草莓等水果產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力培育丘區(qū)經(jīng)濟(jì)帶，依托專合組織發(fā)展茶葉、經(jīng)濟(jì)林、沃柑等特色產(chǎn)業(yè)，完善道路、農(nóng)電、綠化、燃?xì)狻嬎⒒ヂ?lián)網(wǎng)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新農(nóng)村村級(jí)管理模式，充分調(diào)動(dòng)村民的自主性，加強(qiáng)社會(huì)管理，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。整合資源，以村兩委活動(dòng)場(chǎng)所為平臺(tái)，建成集便民服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)、文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、綜治調(diào)解、農(nóng)村電商、農(nóng)家購(gòu)物于一體的“1+n”村級(jí)公共服務(wù)中心。抓好對(duì)舊村落的改造提升，保持鄉(xiāng)村自然生態(tài)和田園風(fēng)光。著力構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施配套化、民居設(shè)計(jì)特色化、公共服務(wù)一體化的新興村落布局。
（二）推進(jìn)設(shè)施完善
不斷夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)，持續(xù)抓好進(jìn)村道路、村主干道拓寬
等農(nóng)村道路建設(shè)；充分利用村民自治、“一事一議”，結(jié)合財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推進(jìn)社道及耕作道硬化工程，加強(qiáng)對(duì)村莊及農(nóng)房修建的規(guī)劃管理。全力攻堅(jiān)交通項(xiàng)目，大力構(gòu)建方便快捷的交通網(wǎng)，積極配合規(guī)劃和交通部門，做好成樂高速公路復(fù)線夾江出口站和連接成樂高速、成雅高速快速通道的征地拆遷和項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目按時(shí)啟動(dòng)，工程順利推進(jìn)。
（三）推進(jìn)綠色發(fā)展
牢固樹立五大發(fā)展理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展道路。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林工程，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加森林覆蓋率和儲(chǔ)蓄量，在丘區(qū)連片打造生態(tài)景觀林和特色經(jīng)濟(jì)林。配合相關(guān)部門著力抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)，加強(qiáng)環(huán)保達(dá)新標(biāo)整治；深入推進(jìn)“八進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理，全力推進(jìn)農(nóng)村面源污染治理、道路揚(yáng)塵建筑工地?fù)P塵整治，加強(qiáng)秸稈禁燒工作，實(shí)施農(nóng)村清潔工程和生態(tài)家園工程。
三、不遺余力惠民生，改善民生開新局
（一）實(shí)施更加精準(zhǔn)的扶貧脫貧工程
實(shí)施基礎(chǔ)扶貧，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，發(fā)動(dòng)群眾參與，建好板橋村部分未打通的聯(lián)戶路，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，改造升級(jí)農(nóng)田水利設(shè)施，全面消除客觀貧困因素。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，努力打造扶貧產(chǎn)業(yè)基地。抓好已建成的茶園種植管理，提供資金、化肥、農(nóng)藥和技術(shù)扶持，確保早日投產(chǎn)；繼續(xù)提供種養(yǎng)殖生產(chǎn)資料，為貧困群眾家庭實(shí)施種養(yǎng)殖創(chuàng)造條件，全面改善提升生產(chǎn)能力。實(shí)施技能扶貧，加大就業(yè)培訓(xùn)輸出，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的貧困戶就業(yè)。實(shí)施救助扶貧，強(qiáng)化政策兜底，加強(qiáng)農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、五保供養(yǎng)等社會(huì)救助制度的統(tǒng)籌銜接。實(shí)施聚力扶貧，整合用好扶貧項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌各方幫扶力量，提升駐村幫扶實(shí)效。確保縣級(jí)貧困村板橋村2017年脫貧摘帽、貧困人口2018年全面脫貧。
（二）發(fā)展更加普惠的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，努力提高教學(xué)質(zhì)量；抓好計(jì)生基礎(chǔ)
性工作，實(shí)施好全面兩孩政策；大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，提高衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)水平。繼續(xù)爭(zhēng)取實(shí)施文化惠民工程和陽(yáng)光體育示范工程，廣泛開展群眾性文體活動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好各類重大疾病防治和衛(wèi)生防疫工作，努力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生均等化，切實(shí)保障人民群眾衛(wèi)生安全。做好殘疾人、婦女兒童、老年人、保密、檔案等工作。
（三）構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障體系
以廣大群眾的根本利益作為衡量一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，
全面落實(shí)各項(xiàng)民生工程。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，通過項(xiàng)目推介、資金扶持，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。繼續(xù)完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療。主動(dòng)關(guān)注弱勢(shì)群體，擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保救助面，切實(shí)做好社會(huì)救助、救災(zāi)賑災(zāi)等工作；抓好優(yōu)撫安置、殯葬改革等工作。
四、千方百計(jì)保穩(wěn)定，和諧文明開新局
（一）全面深化依法治鎮(zhèn)
深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提高政府依法行政能力。廣泛開展法治示范村建設(shè)，依法推行村民自治。規(guī)范和拓展法律服務(wù)，加快法律援助體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法律援助應(yīng)援盡援。深化“法律七進(jìn)”活動(dòng)，啟動(dòng)“七五”普法，增強(qiáng)廣大干部群眾法制觀念，在全鎮(zhèn)形成崇尚法治、依法辦事的濃厚氛圍。完善基層管理制度，做好村級(jí)組織換屆選舉。
（二）加快創(chuàng)新社會(huì)管理
健全社會(huì)治理體系，繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格化管理，提升基層社會(huì)管理效能；整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解作用，嚴(yán)格落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制，化解社會(huì)矛盾。深入開展農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)法制宣傳，搞好矛盾化解，結(jié)合上級(jí)部門開展的信訪、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)和普法工作，加大反邪教警示教育工作力度，健全完善群體性事件應(yīng)對(duì)和處理機(jī)制。健全公共安全體系，完善應(yīng)急管理機(jī)制，提高處置突發(fā)公共事件和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力；高度重視安全生產(chǎn)，堅(jiān)持落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步明確職責(zé)、強(qiáng)化督查、消除隱患，確保廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；健全食品藥品安全監(jiān)管體系，保障廣大群眾“舌尖上的安全”。
五、持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府建設(shè)開新局
（一）牢記宗旨
始終把人民放在心中最高位置，到群眾中去、拜人民為師，深入體察民情，認(rèn)真傾聽民意，使政府工作更加適應(yīng)時(shí)代的要求，更加符合人民的意愿。堅(jiān)持民生為先，完善保障和改善民生的制度安排，著力解決學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等問題，不斷提高人民群眾的幸福感。
（二）依法行政
自覺接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)監(jiān)督，辦好人大代表建議、批評(píng)、意見。深入推進(jìn)“七五”普法，深化創(chuàng)建法治政府工作，正確處理加快發(fā)展與合法合規(guī)、開拓創(chuàng)新與依法行政的關(guān)系，著力破除制約發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，最大限度激發(fā)發(fā)展活力。
（三）崇尚實(shí)干
圍繞重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作，突出精細(xì)高效、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、執(zhí)紀(jì)問效，開展定期督查與專項(xiàng)督查，打通工作落實(shí)“最后一公里”。力戒官僚主義和形式主義，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保政令暢通、工作落實(shí)。深化機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)公開工作，加快政務(wù)、便民服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。
（四）秉公用權(quán)
堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)教育管理，督促干部廉潔從政。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管錢、管事、管人，確保權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣“十項(xiàng)規(guī)定”，健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度體系，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)。加大案件查辦力度，堅(jiān)決懲治違法違紀(jì)行為。
各位代表，發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，全面小康的號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們?cè)诳h委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，銳意進(jìn)取，干在實(shí)處、走在前列，為建設(shè)實(shí)力強(qiáng)勁、宜居宜業(yè)、幸福安康、和諧文明的新甘霖而努力奮斗！
