千方百計(jì)儲備生成項(xiàng)目。把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作總抓手，圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，做深做實(shí)項(xiàng)目謀劃儲備，做大做優(yōu)項(xiàng)目儲備庫，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，做強(qiáng)項(xiàng)目投資主引擎，主動“走上去”“走出去”爭取政策、項(xiàng)目、資金，力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入國省市盤子，常年儲備重大項(xiàng)目投資總額保持在500億元以上。力爭到2025年，到位各類財(cái)政資金年均增長5%以上，項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率達(dá)35%以上，完成項(xiàng)目投資1100億元以上。

全力抓好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)。持續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目“掛圖作戰(zhàn)”和項(xiàng)目實(shí)施“五個一”機(jī)制，抓好水、電、氣、資金、用地等要素保障，堅(jiān)持項(xiàng)目走在投資前、資金跟著項(xiàng)目走、要素隨著項(xiàng)目配、干部圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，建立縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，組建重點(diǎn)項(xiàng)目工作專班，優(yōu)化項(xiàng)目聯(lián)審服務(wù)。加快推進(jìn)以同輻密封放射源項(xiàng)目為代表的14個民用核技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目為代表的18個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以東風(fēng)堰—千佛巖國際旅游度假區(qū)項(xiàng)目為代表的18個文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

精準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目績效評價。持續(xù)深化項(xiàng)目建設(shè)管理，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量行動，實(shí)行項(xiàng)目和投資清單管理，建立項(xiàng)目招商引資清單、立項(xiàng)入庫清單、用地等要素保障清單，完善項(xiàng)目調(diào)度、通報(bào)、考核、竣工決算等全過程監(jiān)管機(jī)制。以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展，向畝均要效益、問投入要產(chǎn)出，集中、集約、集聚利用好土地資源，對不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)和不同影響力企業(yè)，明確差異化投入產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，以項(xiàng)目優(yōu)化帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（三）科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。圍繞樂夾峨同城化發(fā)展，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興，推動城鄉(xiāng)面貌顯著改善。

加速推進(jìn)城市更新。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)施“擁江發(fā)展、景城融合、產(chǎn)城一體”城市發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“大江大河穿城過、小橋流水處處景”城市景觀。做精新城區(qū)，進(jìn)一步提升打造濱江生態(tài)廊道和世遺公園，有序推進(jìn)城南片區(qū)、楊柳片區(qū)和青衣江西岸片區(qū)綜合開發(fā)，打造宜居宜業(yè)宜游的青衣水城。做優(yōu)老城區(qū)，實(shí)施世界灌溉遺產(chǎn)東風(fēng)堰和龍頭河活化利用工程，充分利用國家城市有機(jī)更新政策，梯次推進(jìn)城區(qū)老舊小區(qū)改造，打造一批特色街區(qū)，突出亮水、亮山、亮文化，實(shí)現(xiàn)以水潤城、以水興城。力爭到2025年，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大約3平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率提高8個百分點(diǎn)左右。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)提升城市防洪排澇排污能力，啟動城市污水處理廠擴(kuò)容，力爭新改建城市污水管網(wǎng)約22公里、綠地約20萬平方米、停車場約15個，縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。深入開展“踐行十愛·德耀嘉州”行動，推進(jìn)新時代文明實(shí)踐所（站）全覆蓋，成功創(chuàng)建省級文明城市。

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興。以共同富裕為出發(fā)點(diǎn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實(shí)“四個不摘”要求，持續(xù)完善脫貧人口后續(xù)幫扶機(jī)制。明確鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展主攻方向，實(shí)施“一鎮(zhèn)一業(yè)”培育計(jì)劃和村集體經(jīng)濟(jì)壯大攻堅(jiān)行動，確保全縣所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入年增長10%以上，培育一批年收入達(dá)10萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)示范村，打造國家級“一村一品”示范村2個以上，吸引更多農(nóng)民就地就近就業(yè)，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，加快實(shí)現(xiàn)共同富裕。做好鄉(xiāng)村人才引進(jìn)，發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”引領(lǐng)作用，實(shí)施“農(nóng)村家庭能人”培養(yǎng)計(jì)劃，培育一批高素質(zhì)農(nóng)民。深化城鄉(xiāng)環(huán)境秩序提升專項(xiàng)行動，深入推進(jìn)六鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)國衛(wèi)，打好農(nóng)村人居環(huán)境整治接力戰(zhàn)。深化農(nóng)村“三塊地”改革，健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系，力爭盤活閑置宅基地3000畝。實(shí)施鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建行動，規(guī)劃建設(shè)2-3個田園綜合體或農(nóng)耕文化公園，加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)和傳統(tǒng)村落、民居、歷史文化名村名鎮(zhèn)申報(bào)力度，力爭到2025年，建成省級先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、示范村15個，建成省級實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)縣。

加快城鄉(xiāng)融合進(jìn)程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化“基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短”行動，不斷提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。搶占交通區(qū)位制高點(diǎn)，完善高速、快速、國省干線、縣鄉(xiāng)道路布局，完成成樂高速擴(kuò)容，爭取開建彭山—夾江—峨眉山高速，力爭到2025年，高速公路通車總里程達(dá)46公里，打通夾江與眉山工業(yè)大道連接段，改造提升國省道路23公里以上；實(shí)施鄉(xiāng)村公路聯(lián)眉、聯(lián)樂、聯(lián)峨暢通行動，新改建縣鄉(xiāng)道路約56公里，鎮(zhèn)、村公交通達(dá)率達(dá)100%，建成省級“四好農(nóng)村路”示范縣。推進(jìn)百里茶產(chǎn)業(yè)環(huán)線、旅游環(huán)線改造建設(shè)，打造“一路一景”工程。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水“一張網(wǎng)”建設(shè)，力爭農(nóng)村自來水普及率達(dá)88%以上；積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)燃?xì)獍l(fā)展，力爭管網(wǎng)覆蓋率達(dá)92%以上。全面提高農(nóng)村地區(qū)供電可靠性，完成48個村整村電網(wǎng)改造。加快城鄉(xiāng)信息化水平建設(shè)，補(bǔ)點(diǎn)4G基站約420個、建成5G基站約900個。

（四）堅(jiān)持全面深化改革創(chuàng)新。進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)籌推進(jìn)改革創(chuàng)新，全力打通高質(zhì)量發(fā)展的“中梗阻”，不斷釋放縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力活力。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動。聚焦融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、成樂一體化發(fā)展，切實(shí)擔(dān)負(fù)建設(shè)“民用核技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)塊”重大使命。深化拓展與高校、科研院所戰(zhàn)略合作，打造“政產(chǎn)學(xué)研軍用”六位一體科研創(chuàng)新平臺，全力支持同位素及藥物國家工程研究中心夾江分中心建設(shè)，建成全球最大、全國品類最齊全的醫(yī)用同位素供應(yīng)基地和全國規(guī)模最大、最先進(jìn)的密封放射源生產(chǎn)基地，積極支持企業(yè)申報(bào)國家級和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心（技術(shù)創(chuàng)新中心）、企業(yè)技術(shù)中心。力爭到2025年，新增省、市級以上研發(fā)平臺5個，落地轉(zhuǎn)化重大科技成果2項(xiàng)以上。發(fā)揮企業(yè)主體作用，大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、科技型中小微企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)培育計(jì)劃，力爭到2025年，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)分別達(dá)10家和22家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破100億元。完善高層次人才特殊支持辦法，做優(yōu)留才環(huán)境，讓更多的高層次人才成為夾江“城市合伙人”。

不斷擴(kuò)大開放合作。搶抓新一輪東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，充分發(fā)揮東西協(xié)作平臺作用，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會更大范圍、更深領(lǐng)域、更深層次對外開放合作。加快建設(shè)成樂一體化發(fā)展示范區(qū)，以建設(shè)民用核技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地作為融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的切入點(diǎn)和突破口，加大產(chǎn)業(yè)融入發(fā)展力度，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極承接成渝地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、制造業(yè)外遷和產(chǎn)業(yè)鏈配套等任務(wù)，主動融入“一帶一路”，推動茶葉、陶瓷等出口。積極參加中國國際進(jìn)出口博覽會、國際投資暨全球采購會、西博會等經(jīng)貿(mào)活動，宣傳推廣夾江優(yōu)勢資源、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。力爭到2025年，累計(jì)招商簽約500億元以上。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。優(yōu)化國有資本布局，完善國有企業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)，健全國資國企經(jīng)營管理機(jī)制，培育AA級主體信用評級企業(yè)1家。加快財(cái)稅金融改革，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)新模式，力爭到2025年，債券融資20億元以上、存貸比58%以上；持續(xù)推進(jìn)預(yù)算改革，集中財(cái)力做好“六穩(wěn)”“六保”。推動“三醫(yī)聯(lián)動”改革，優(yōu)化穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向智慧型轉(zhuǎn)型。加快要素市場化配置改革，讓要素更快向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。完成綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。

（五）深入踐行綠色發(fā)展理念。堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)文明建設(shè)顯著進(jìn)步。

推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。加快打通“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)化通道，強(qiáng)化“三線一單”環(huán)境管控體系約束，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，同步推進(jìn)縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。立足“一圖一清單三線三布局”，做好省級第二輪鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃試點(diǎn)，完成“四項(xiàng)規(guī)劃”編制，統(tǒng)籌劃定“三條控制線”。建立環(huán)境和自然資源有償使用、價格形成和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，健全能耗雙控制度，合理配置能源資源，大幅提高利用效率。建立健全公眾參與機(jī)制，對生態(tài)文明建設(shè)重大決策事項(xiàng)實(shí)行公示和聽證，開展綠色生活創(chuàng)建活動，推進(jìn)生態(tài)文明多元融資平臺建設(shè)。

狠抓生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，全力抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施“提氣”工程，推動重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理，推動PM_2.5和臭氧污染協(xié)同防控，基本消除重污染天氣。力爭到2025年，PM_2.5年平均濃度達(dá)35微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)85%以上。實(shí)施“凈水”工程，嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，深入落實(shí)長江十年禁捕工作，推進(jìn)金牛河等小流域綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、水庫水質(zhì)持續(xù)改善。實(shí)施“固土”工程，保持土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，強(qiáng)化礦山治理修復(fù)，防治農(nóng)村面源污染，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，全面提升城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理和農(nóng)村秸稈綜合利用率，力爭到2025年，農(nóng)村生活污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)85%、95%。實(shí)施“增綠”工程，嚴(yán)格貫徹林長制，持續(xù)推進(jìn)“綠秀夾江”行動，加快巨桉林更替改造，力爭到2025年，完成營造林10萬畝，森林覆蓋率達(dá)42.95%以上。

倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活。嚴(yán)格落實(shí)國家“碳達(dá)峰”“碳中和”決策部署，堅(jiān)決管控“兩高”項(xiàng)目，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。壓實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)減污降碳、能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動，努力摘掉“全省空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)縣”帽子，建成省級生態(tài)文明縣城。加快發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力推行高效生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和方式，發(fā)展公共交通和綠色建筑，讓綠色低碳理念深入人心、形成風(fēng)尚。

（六）營造良好社會發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境直接關(guān)乎縣域競爭力和生產(chǎn)力，進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境，是助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

打造一流營商環(huán)境。深化“放管服”改革，堅(jiān)持市場化、國際化、法治化原則，深入實(shí)施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“政務(wù)服務(wù)聯(lián)盟化”。健全營商環(huán)境評價體系，提升政務(wù)服務(wù)現(xiàn)代化和數(shù)字化水平，建成投用線上線下一體的市民中心和“智慧夾江”服務(wù)平臺，促成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋入駐，推動縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一站辦理，一地辦理”，實(shí)現(xiàn)群眾“只進(jìn)一扇門，辦成所有事”。全面推進(jìn)“證照分離”“告知承諾”“工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度”等改革，力爭一般工程建設(shè)項(xiàng)目辦結(jié)時限壓縮至50個工作日內(nèi)，加快推進(jìn)鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)。

打造一流治理環(huán)境。推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，做好兩項(xiàng)改革“后半篇文章”，推動社會治理重心向基層下移，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，建設(shè)自治、法治、德治相結(jié)合的社會治理共同體。加強(qiáng)基層社會治理隊(duì)伍建設(shè)，全覆蓋構(gòu)建網(wǎng)格化精準(zhǔn)管理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛化解機(jī)制，健全治安防控體系，實(shí)施樓長制，推動小區(qū)、樓宇自治。提升基層治理智能化水平，推動“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”等融通互聯(lián)。推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，深化城鄉(xiāng)基層治理示范創(chuàng)建，打造一批省、市城鄉(xiāng)基層治理典范，建設(shè)全省城鄉(xiāng)基層治理現(xiàn)代化先進(jìn)縣。

打造一流安全環(huán)境。堅(jiān)決貫徹落實(shí)總體國家安全觀，統(tǒng)籌抓好疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。持續(xù)防范化解金融、房地產(chǎn)市場、地方政府性債務(wù)、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、食品安全黨政同責(zé)要求，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全。牢固樹立“安全第一、防范勝于救災(zāi)”理念，強(qiáng)化應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“五個一”“12個100%”等要求，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力，毫不松懈抓好防汛抗旱、森林防滅火以及重大氣象災(zāi)害防御等工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)開展“四項(xiàng)承諾”專項(xiàng)整治，建設(shè)更高水平的“平安夾江”“法治夾江”。

（七）全力以赴增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的民生根本和社會穩(wěn)定基石，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

扎實(shí)辦好民生實(shí)事。以政府的緊日子換取老百姓的好日子，聚焦普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，繼續(xù)保持年民生支出占一般預(yù)算支出的70%以上，全力辦好每年市下民生實(shí)事和縣人大代表票決民生實(shí)事。推進(jìn)區(qū)域性養(yǎng)老中心、失能老人照護(hù)中心、未成年人保護(hù)中心、流浪乞討人員救助站等民生補(bǔ)短重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭五年民生項(xiàng)目投資達(dá)78億元以上，努力在幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶等方面取得新進(jìn)展。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。堅(jiān)持“辦好人民滿意教育”，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)國家“雙減”政策，進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完成夾江中學(xué)綜合樓新建、云吟職中遷建等項(xiàng)目，促進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育高質(zhì)量發(fā)展、職業(yè)教育特色發(fā)展、特殊教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展位置，推進(jìn)疾病預(yù)防體系建設(shè)，健全重大公共衛(wèi)生事件預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，補(bǔ)齊重大疫情防控、傳染病救治等短板，深入推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，著力打造放射性醫(yī)療特色專科，爭創(chuàng)國省市級重點(diǎn)專科，支持縣人民醫(yī)院創(chuàng)三甲醫(yī)院，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。深化“文化賦能鄉(xiāng)村”行動，加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，辦好全民健身夾江品牌，提高文體設(shè)施覆蓋率，全力備戰(zhàn)第十四屆省運(yùn)會。發(fā)展慈善事業(yè)，暢通社會各方面參與慈善和社會救助渠道。大力推進(jìn)“百企興百村”行動。統(tǒng)籌做好國防、人防、檔案、僑聯(lián)、工商聯(lián)、保密、工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字會、新聞出版、地方志和民族宗教等工作。

不斷強(qiáng)化社會保障。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大的民生，健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，不斷拓寬就業(yè)渠道，大力開展特色工種培訓(xùn)，確保有勞動力零就業(yè)家庭動態(tài)清零，“零容忍”拖欠農(nóng)民工工資行為。健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，滿足人民群眾多元化醫(yī)保需求，完善多層次社會保障體系，有效解決社保安置歷史遺留問題，實(shí)施全民參保計(jì)劃，力爭城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98％。積極應(yīng)對人口老齡化，落實(shí)“三孩”支持政策，加快養(yǎng)老托育服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持“房住不炒”，持續(xù)改善城鄉(xiāng)居民居住條件，加強(qiáng)公租房保障力度，讓群眾住有所居。落實(shí)退役軍人保障政策。

（八）全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，牢記職責(zé)使命，切實(shí)增強(qiáng)履職能力，不斷提高政府服務(wù)水平，提升行政效能。

始終堅(jiān)持政治過硬。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。扎實(shí)做好意識形態(tài)工作，始終做到政令暢通、令行禁止。堅(jiān)持以服務(wù)為己任、以服務(wù)得民心、以服務(wù)樹形象，進(jìn)一步提高“12345”心連心民意熱線辦結(jié)率，以看得見的變化回應(yīng)群眾期盼，確保為民服務(wù)事項(xiàng)件件有落實(shí)、事事有結(jié)果。

始終堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，出實(shí)招、使實(shí)勁、求實(shí)效。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，拿成果說話、以實(shí)績交卷。堅(jiān)持文不過夜、事不隔天，以“釘釘子”精神一樁樁、一件件抓好落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)，進(jìn)一步精簡各類文件、會議、活動。激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為，構(gòu)建說了就算、定了就干、干就干好和干部放手干、基層放心干、上下同心干的良好局面。

始終堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)定貫徹習(xí)近平法治思想，忠誠履行憲法和法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。深入實(shí)施“八五”普法，完善政府權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接。履行重大行政決策法定程序，完善決策咨詢、法律顧問等制度，健全公共法律服務(wù)體系，加大規(guī)范性文件合法性審查力度。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受群眾和輿論監(jiān)督。持續(xù)辦好“政在直播”政民互動全媒體平臺欄目，健全政府新聞發(fā)布機(jī)制，深化政務(wù)公開。

始終堅(jiān)持清正廉潔。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，全力支持縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全面提升審計(jì)監(jiān)督效能，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、國資國企、公共資源交易等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，持之以恒糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)厲整肅行政不作為、慢作為、亂作為。全面完成省委第六輪巡視和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)反饋問題整改。帶頭厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。

初心鑄就偉業(yè)，使命引領(lǐng)未來。奮進(jìn)“十四五”是一段新的接力賽和長征路，惟有實(shí)干才能把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，惟有奮斗才能把愿景變?yōu)閷?shí)景。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干、奮發(fā)有為，為加快建成全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣而努力奮斗！

名詞解釋

1.“1+4+N”國企新架構(gòu)：“1”即以資本為紐帶，圍繞國有資本管理，完善國有資產(chǎn)管理體制機(jī)制，組建1個縣屬國有投資集團(tuán)公司—四川青衣投資（控股）有限責(zé)任公司（簡稱“青衣投資”），直屬縣國資委管理，集中履行投資人職責(zé)；“4”即在整合原有縣屬國企的基礎(chǔ)上，由青衣投資組建4個二級子公司，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的經(jīng)營管理工作；“N”即在條件成熟的情況下，引入社會資本參與，吸納各鎮(zhèn)街及其他集體經(jīng)濟(jì)組織，參與組建各類混合所有制企業(yè)，共同做大做強(qiáng)。

2.“三館一站”：即文化館、圖書館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化站。

3.“一干多支、五區(qū)協(xié)同”：指推進(jìn)成都“主干”引領(lǐng)帶動，環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈和川南、川東北、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)“多支”競相發(fā)展，成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。

4.“四向拓展、全域開放”：指突出南向、提升東向、深化西向、擴(kuò)大北向，推進(jìn)以立體交通為重點(diǎn)的開放大通道建設(shè)，打造高水平開放平臺，形成立體全面開放新態(tài)勢。

5.“一個總目標(biāo)，兩個制高點(diǎn)，三個硬任務(wù)”：“一個總目標(biāo)”即建設(shè)四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣；“兩個制高點(diǎn)”即搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，搶占交通區(qū)位制高點(diǎn)；“三個硬任務(wù)”即加快建設(shè)樂山旅游第三極、加快建設(shè)成樂一體化發(fā)展示范區(qū)、加快建設(shè)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地。

6.“四名”創(chuàng)建：即在陶瓷產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以名品、名牌、名企、名人創(chuàng)建為主要抓手，全力推進(jìn)“西部瓷都”二次創(chuàng)業(yè)。

7.“一區(qū)三園”：指夾江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新場先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)園、吳場綠色建材產(chǎn)業(yè)園、木城民用核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。

8.項(xiàng)目實(shí)施“五個一”機(jī)制：即“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制。

9.“四個不摘”：指脫貧摘帽后不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。

10.“一鎮(zhèn)一業(yè)”：即明確各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主攻方向，支持新場鎮(zhèn)發(fā)展先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)；支持黃土鎮(zhèn)打造有區(qū)域影響力的大宗建材交易結(jié)算中心；支持吳場鎮(zhèn)發(fā)展高端陶瓷和物流產(chǎn)業(yè)；支持甘江鎮(zhèn)、青衣街道發(fā)展高品質(zhì)蔬菜、水果、中藥材等種植業(yè)；支持馬村鎮(zhèn)發(fā)展以手工書畫紙傳承、展示為特色的文旅產(chǎn)業(yè)；支持木城鎮(zhèn)發(fā)展民用核技術(shù)產(chǎn)業(yè)；支持華頭鎮(zhèn)發(fā)展山地康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)；支持漹城街道、青衣街道發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。

11.“三品一標(biāo)”：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

12.農(nóng)村“三塊地”改革：即農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革。

13.“四好農(nóng)村路”：即建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。

14.“六穩(wěn)”“六保”：“六穩(wěn)”指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；“六保”指保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

15.“三醫(yī)聯(lián)動”：即醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動。

16.“三線一單”：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

17.“一圖一清單三線三布局”：“一圖”即一張總平面布局圖，將村（社區(qū)）建設(shè)規(guī)劃布局和村（社區(qū)）土地利用規(guī)劃布局統(tǒng)一繪制在一張規(guī)劃圖上，實(shí)現(xiàn)“兩規(guī)合一”；“一清單”即將規(guī)劃涉及的綠化、供水、污水、垃圾治理、道路建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的工程項(xiàng)目，形成一張行動計(jì)劃配建項(xiàng)目清單，逐一羅列項(xiàng)目建設(shè)時間、標(biāo)準(zhǔn)；“三線”即耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)線、集中居住區(qū)邊界線、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地控制線；“三布局”即基礎(chǔ)與公共服務(wù)設(shè)施布局、自然保護(hù)與生態(tài)修復(fù)布局、歷史傳承與文化保護(hù)布局。

18.“四項(xiàng)規(guī)劃”：指夾江縣國土空間總體規(guī)劃、黃土鎮(zhèn)等7個鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃。

19.“三條控制線”：指永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。

20.污染防治“八大戰(zhàn)役”：指藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、飲用水水源地問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

21.“兩高”項(xiàng)目：指高耗能、高排放項(xiàng)目，一般集中在煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材六個行業(yè)。

22.“證照分離”：指營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證“相對脫鉤”，形成商事主體資格和經(jīng)營資格相互分離、各自獨(dú)立的證明體系。

23.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：指上世紀(jì)60年代初，浙江諸暨市楓橋鎮(zhèn)在社會主義教育運(yùn)動中創(chuàng)造的“依靠群眾化解矛盾”經(jīng)驗(yàn)，“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要內(nèi)涵。

24.“五個一”：即壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)到第一操作者、第一工序、第一環(huán)節(jié)、第一崗位、第一車間。

25.“12個100%”：即山洪危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測巡查、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人100%掛牌上墻；山洪危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)警示牌安裝，逃生路線標(biāo)識100%設(shè)置到位；避險(xiǎn)明白卡、預(yù)防預(yù)報(bào)明白卡100%發(fā)放到位；緊急預(yù)警預(yù)報(bào)100%覆蓋到位；隱患排查整治100%到位；停車場、供水供電、油庫加油站安全到位100%保障；各級避險(xiǎn)演練100%開展；應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資100%儲備到位；應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的隊(duì)伍100%組建到位；防汛重點(diǎn)工程100%又好又快推進(jìn)；劃片包干、網(wǎng)格管理100%覆蓋扎根到位；見人見事見地見物的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)達(dá)到100%。

26.“雙減”政策：即減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。