2023年1月11日在夾江縣第十九屆人民代表大會(huì)

第三次會(huì)議上

夾江縣人民政府縣長(zhǎng)   張 毅

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。

2022年工作回顧

2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，是我們新一屆政府承前啟后的開(kāi)局之年，也是夾江發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和縣委決策部署，堅(jiān)定不移實(shí)施“123”戰(zhàn)略目標(biāo)，努力克服復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境、百年一遇的高溫干旱極端天氣和新冠肺炎病毒感染的持續(xù)影響，全縣各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)展，社會(huì)大局平穩(wěn)有序，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁，交出了一份來(lái)之不易的答卷。

2022年，預(yù)計(jì)（下同）全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值232.46億元，完成地方一般公共預(yù)算收入8.14億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成148.02億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)91.36億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入45564元、增長(zhǎng)6%，農(nóng)村居民人均可支配收入24140元、增長(zhǎng)7%，金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模首次突破500億元大關(guān)。

一年來(lái)，我們聚焦主題主線，自身建設(shè)不斷改進(jìn)

理論武裝更加堅(jiān)實(shí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示、省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆二次全會(huì)、市委八屆五次和六次全會(huì)、縣委十五屆三次和四次全會(huì)精神。第一時(shí)間召開(kāi)縣政府黨組會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議等傳達(dá)學(xué)習(xí)，結(jié)合“5+1”包片聯(lián)村工作機(jī)制，組建基層宣講小分隊(duì)30余支，全縣政府系統(tǒng)累計(jì)召開(kāi)各界人士座談會(huì)、基層宣講會(huì)1000余場(chǎng)次，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)，轉(zhuǎn)化為對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的忠實(shí)踐行，轉(zhuǎn)化為黨員干部履職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民更加滿懷信心地聽(tīng)黨話、跟黨走。

行動(dòng)落實(shí)更加有力。堅(jiān)持謀字當(dāng)頭，出臺(tái)《夾江縣拼經(jīng)濟(jì)穩(wěn)大盤若干措施》《關(guān)于〈樂(lè)山市“決戰(zhàn)四季度、奮力保目標(biāo)”36228沖刺方案〉夾江執(zhí)行方案》等文件，對(duì)全力做好經(jīng)濟(jì)工作、加強(qiáng)重大問(wèn)題研究等作出安排部署，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。堅(jiān)持實(shí)字托底，做深做細(xì)黨建引領(lǐng)“我為群眾辦實(shí)事”專項(xiàng)行動(dòng)，吸納志愿者4.6萬(wàn)余人，建立志愿服務(wù)隊(duì)伍376支，梳理解決人民群眾急難愁盼突出問(wèn)題2萬(wàn)余個(gè)。落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目30個(gè)，心連心平臺(tái)受理辦結(jié)群眾訴求9700余件，滿意率達(dá)99.13%，連續(xù)兩個(gè)季度獲評(píng)全市心連心服務(wù)人民群眾最滿意區(qū)縣。

自身建設(shè)更加鞏固。依法行政常抓不懈，實(shí)施行政訴訟“雙降”專項(xiàng)整治行動(dòng)，妥善化解行政復(fù)議案件22件，行政訴訟總數(shù)和敗訴率大幅下降。自覺(jué)接受縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議85件、政協(xié)委員提案165件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。深入推進(jìn)全面依法治縣，經(jīng)驗(yàn)做法在《法治日?qǐng)?bào)》頭條刊登，“八五”普法強(qiáng)勢(shì)開(kāi)篇。機(jī)構(gòu)體制不斷優(yōu)化，修訂完善《縣政府常務(wù)會(huì)議事規(guī)則》《政府投資項(xiàng)目管理辦法》等“三重一大”決策程序規(guī)定，分期分批下放縣級(jí)行政權(quán)力128項(xiàng)，四川夾江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)升格為副縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)，政府運(yùn)行結(jié)構(gòu)更加合理。  

一年來(lái)，我們聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷突破

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展。堅(jiān)持“工業(yè)興，夾江興”，大力實(shí)施制造業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”計(jì)劃。“一號(hào)工程”有力突破，編制完成《夾江縣核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》，高規(guī)格舉辦2022年中國(guó)同位素與輻射產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，同位素及藥物國(guó)家工程研究中心中試基地落戶夾江，簽約總投資340億元重大項(xiàng)目6個(gè)，醫(yī)用同位素試驗(yàn)堆前期工程、四川海同同位素研制線等項(xiàng)目破土動(dòng)工，核能開(kāi)發(fā)配套工程竣工投用，“中國(guó)堆谷”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。以核技術(shù)應(yīng)用為特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值39億元，入選四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單，核技術(shù)應(yīng)用有關(guān)工作情況報(bào)告得到省委王曉暉書(shū)記親筆批示。“二次創(chuàng)業(yè)”穩(wěn)步推進(jìn)，開(kāi)展名品、名牌、名企、名人“四名”創(chuàng)建，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房5萬(wàn)平方米，再開(kāi)發(fā)利用低效工業(yè)用地120畝，建成投產(chǎn)陶瓷大板、巖板生產(chǎn)線16條，規(guī)模以上陶瓷企業(yè)數(shù)量占比提升至90%、產(chǎn)值達(dá)120億元，掛牌成立全市首批質(zhì)量一站式服務(wù)平臺(tái)。綠色轉(zhuǎn)型同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能陶企能耗在線監(jiān)測(cè)全覆蓋，完成技改項(xiàng)目投資16.9億元、居全市第一，環(huán)保績(jī)效評(píng)價(jià)B級(jí)陶瓷企業(yè)增至10家、居全省第一，全面完成中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，夾江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)全市工業(yè)發(fā)展先進(jìn)園區(qū)，夾江縣獲評(píng)全市工業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效發(fā)展。堅(jiān)決守住糧豬安全底線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.58萬(wàn)畝，建成規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)29個(gè)，糧食總產(chǎn)量11.6萬(wàn)噸，生豬出欄21.67萬(wàn)頭，“品香優(yōu)秱珍”耐高溫抗旱水稻創(chuàng)造成都平原大面積種植高產(chǎn)記錄，牢牢守住了群眾的“米袋子”“肉盤子”。堅(jiān)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，持續(xù)推廣“山上種茶、茶林間種，山下種糧、糧經(jīng)輪作”模式，澤瀉種植面積、產(chǎn)量均居全國(guó)第一，茶葉、蔬菜、中藥材三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破90億元。夾江石斛成功搭載神舟十四號(hào)載人飛船暢游太空180天，順利完成太空育種。堅(jiān)持做大做強(qiáng)茶葉出口，開(kāi)行“中—吉—烏”等出口茶專列，在烏茲別克斯坦建立四川省首個(gè)茶葉海外倉(cāng)，出口綠茶3.52萬(wàn)噸，居全省第一。新場(chǎng)鎮(zhèn)獲評(píng)四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十億元鎮(zhèn)，夾江縣獲評(píng)四川首批省級(jí)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地、四川省休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。

服務(wù)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。物流電商走在全市前列，穩(wěn)步推進(jìn)川浙（夾江）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，建成投運(yùn)成昆鐵路樂(lè)山北站新貨場(chǎng)，75個(gè)鎮(zhèn)村完成物流中心、驛站配備，快遞業(yè)務(wù)量突破1736萬(wàn)件、增長(zhǎng)31.8%，其中夾江書(shū)畫(huà)紙包裹量超700萬(wàn)件，蟬聯(lián)樂(lè)山電商派單量單品冠軍。消費(fèi)業(yè)態(tài)呈現(xiàn)向好趨勢(shì)，推出江河集市、鐵路遺址公園等一批消費(fèi)新場(chǎng)景，開(kāi)展“助商惠民·樂(lè)享夾江”促消費(fèi)活動(dòng)，以292.7萬(wàn)元消費(fèi)券帶動(dòng)大眾消費(fèi)2000余萬(wàn)元，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)全市貢獻(xiàn)率排名第一。打造樂(lè)山旅游第三極亮點(diǎn)紛呈，系統(tǒng)構(gòu)建“一枝五葉”文旅空間布局，穩(wěn)步推進(jìn)“百里茶鄉(xiāng)”“百里水鄉(xiāng)”“中國(guó)紙鄉(xiāng)”等一批重大農(nóng)文旅融合項(xiàng)目，“遺產(chǎn)攬勝·天福品茗”入選“春季踏青到茶園”全國(guó)茶鄉(xiāng)旅游精品線路，新場(chǎng)鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村獲評(píng)2022年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，馬村鎮(zhèn)石堰村獲評(píng)天府旅游名村，九〇九基地獲評(píng)四川省工業(yè)旅游示范基地和國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，成功入選第四批天府旅游名縣候選縣。

一年來(lái)，我們聚焦改革創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。千方百計(jì)保主體，深入貫徹國(guó)家、省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，出臺(tái)《夾江縣穩(wěn)主體保就業(yè)促消費(fèi)7條措施》，退稅減稅降費(fèi)1.18億元，緩繳稅款1.05億元，減免企業(yè)水、電、氣等成本8000萬(wàn)元，有力保障了市場(chǎng)主體健康發(fā)展。盡心竭力育主體，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”44戶、“小升規(guī)”15家，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體超2000余家，國(guó)家級(jí)、省級(jí)“專精特新”企業(yè)增至10家，百岳茶業(yè)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、米蘭諾陶瓷躋身全國(guó)陶瓷企業(yè)20強(qiáng)，8家企業(yè)入選省級(jí)上市企業(yè)后備資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)企業(yè)入庫(kù)“零突破”，入庫(kù)數(shù)量居全市第一。

全面改革持續(xù)深化。“放管服”改革縱深推進(jìn)，有序推進(jìn)省級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，推出行政許可事項(xiàng)238項(xiàng)，100%審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”和企業(yè)登記“一次都不跑”。國(guó)資國(guó)企改革扎實(shí)推進(jìn)，縣屬國(guó)企完成項(xiàng)目融資48.8億元，承接各類工程項(xiàng)目47個(gè)、總投資50.66億元，盤活國(guó)有資產(chǎn)總額近5億元，資產(chǎn)總額達(dá)219.69億元、增長(zhǎng)44.9%，資產(chǎn)總額和增長(zhǎng)比例均創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新推進(jìn)，以省級(jí)鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃編制試點(diǎn)統(tǒng)攬兩項(xiàng)改革“后半篇”文章和“三區(qū)三線”試劃工作，劃定3大鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)、21個(gè)村級(jí)片區(qū)，第二批“全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)”績(jī)效評(píng)估獲評(píng)優(yōu)秀，“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)模式獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國(guó)推廣。

科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力。科創(chuàng)實(shí)力明顯進(jìn)步，成功培育東氣（樂(lè)山）峨半、華義茶業(yè)等一批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家科技型中小企業(yè)，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)18.15億元，技術(shù)合同成交額4687萬(wàn)元、增長(zhǎng)115％。科創(chuàng)載體不斷建強(qiáng)，深化與中國(guó)工程院、景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)等院校合作，新引進(jìn)急需緊缺人才170余名，創(chuàng)建省級(jí)科普惠民服務(wù)基地19個(gè)，九〇九基地獲評(píng)“中國(guó)科學(xué)家精神教育基地”，夾江竹紙制作技藝科普基地(大千紙故里)獲評(píng)省級(jí)科普基地。

一年來(lái)，我們聚焦對(duì)外開(kāi)放，城鄉(xiāng)品貌不斷攀升

城市功能日趨完善。加快城市更新活化，完成西河路棚改拆遷，改造老舊小區(qū)39個(gè)，新續(xù)建房地產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)、110萬(wàn)平方米，投用廣盛農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)，陸續(xù)亮相成昆鐵路遺址公園、城北農(nóng)業(yè)主題公園等城市新亮點(diǎn)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，新建城市污水管網(wǎng)10.1公里，整修城市道路20余條，建成5G站點(diǎn)291個(gè)，新增綠地面積8.23萬(wàn)平方米，高分通過(guò)創(chuàng)建省級(jí)文明城市實(shí)地考核。拓展城市對(duì)外通道，成功爭(zhēng)取樂(lè)滎、新峨高速過(guò)境夾江最優(yōu)線位規(guī)劃，成樂(lè)高速公路夾江互通連接線建成通車，夾江東（定慧）互通連接線開(kāi)通在即，成昆復(fù)線全線通車，時(shí)速160公里動(dòng)車開(kāi)行夾江，圓了全縣人民的“動(dòng)車夢(mèng)”。

鄉(xiāng)村面貌日益改善。以農(nóng)村“三大革命”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)提升行動(dòng)和“五清”行動(dòng)，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率98%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污利用率96%，農(nóng)村自來(lái)水普及率89%，通村道路硬化率100%，成功創(chuàng)建第六批“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成效為抓手，持續(xù)深化與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面落實(shí)住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等保障措施，守住了無(wú)一人一戶返貧致貧的底線，獲評(píng)市級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣，成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村9個(gè)。

開(kāi)放合作日臻擴(kuò)大。堅(jiān)持招引戰(zhàn)略不動(dòng)搖，積極開(kāi)展敲門招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，到位國(guó)內(nèi)外資金42億元，正式簽約項(xiàng)目金額和省外投資金額均位列全市前三。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放不減速，積極參與布展中外知名企業(yè)四川行、第十一屆四川國(guó)際茶葉博覽會(huì)等大型活動(dòng)，成功舉辦全省首屆青少年書(shū)畫(huà)傳習(xí)大會(huì)、東風(fēng)堰建堰360周年等重大活動(dòng)，貿(mào)易范圍延伸至圣彼得堡、阿斯塔納等地區(qū)，夾江知名度、“朋友圈”不斷擴(kuò)大。

一年來(lái)，我們聚焦三大重點(diǎn)，安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

疫情大考交出滿意答卷。面對(duì)突如其來(lái)的“5·11”輸入性新冠疫情，全縣醫(yī)護(hù)人員白衣執(zhí)甲、不懼危險(xiǎn)，黨員干部主動(dòng)請(qǐng)纓、逆行出征，僅用7天就切斷了傳播鏈條、遏制了疫情擴(kuò)散蔓延，探索出的工業(yè)“防疫泡泡”管理模式獲省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示和中省媒體關(guān)注報(bào)道，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，并被國(guó)家防控措施二十條吸納。“新十條”出臺(tái)后，迅速優(yōu)化調(diào)整防疫措施，實(shí)現(xiàn)新冠肺炎病毒感染流行期的平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，最大限度保障了人民群眾生命安全和身體健康。

生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)。聚焦臭氧污染和細(xì)顆粒物協(xié)同控制，強(qiáng)化工業(yè)廢氣、交通污染、揚(yáng)塵和露天焚燒等領(lǐng)域管控，有序引導(dǎo)中藥材初加工行業(yè)集約化、規(guī)范化、清潔化生產(chǎn)建設(shè)，PM_2.5濃度40.8微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)率81%，夾江的天更藍(lán)了。配合做好四川省河湖長(zhǎng)制進(jìn)駐式督查工作，新建整治堤防15.7公里，治理河道16.6公里，全面消除劣Ⅴ類水質(zhì)，境內(nèi)主要河流、水庫(kù)水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，水質(zhì)綜合指數(shù)居全市第一，夾江的水更美了。強(qiáng)化建設(shè)用地、農(nóng)用地等土壤污染防治，扎實(shí)推進(jìn)林長(zhǎng)制工作，建成營(yíng)造林4萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)42.95%，活立木蓄積量248萬(wàn)立方米，森林覆蓋率、蓄積量實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，夾江的地更綠了。

社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。持續(xù)抓好“平安夾江”建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)工作，縣看守所被公安部表彰為全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位，夾江縣獲評(píng)全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。持續(xù)強(qiáng)化安全應(yīng)急管理，做深做實(shí)防火防汛“12個(gè)100%”，森林防滅火能力明顯提升，實(shí)現(xiàn)安全度汛“三零”目標(biāo)，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，百姓安居樂(lè)業(yè)。持續(xù)化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，“問(wèn)題樓盤”分類處置成效明顯，金融、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，無(wú)錯(cuò)誤思潮、負(fù)面輿論和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)滲透案件發(fā)生，夾江橙子醫(yī)療美容診所藥品整治案例成為全市唯一入選國(guó)家藥監(jiān)局第二批藥品安全專項(xiàng)整治典型案例。

一年來(lái)，我們聚焦共建共享，民生福祉不斷增進(jìn)

文體事業(yè)不斷發(fā)展。深入開(kāi)展“踐行十愛(ài)·德耀嘉州”主題活動(dòng)，協(xié)助中央廣播電視總臺(tái)完成電視連續(xù)劇《許你萬(wàn)家燈火（暫定名）》拍攝，紙文化主題電影《畫(huà)不投機(jī)》《千年紙鄉(xiāng)工匠精神》等一批藝術(shù)精品上映，康熙版《夾江縣志》點(diǎn)校注重印出版，成功舉辦川渝兩地年畫(huà)聯(lián)展。馬村鎮(zhèn)獲評(píng)“省級(jí)鄉(xiāng)村文化振興樣板鎮(zhèn)”，九〇九基地獲評(píng)全省首批、全市唯一國(guó)家級(jí)“大思政課”實(shí)踐教學(xué)基地。深入實(shí)施全民健身惠民工程，體育場(chǎng)地增至1165處，公共體育設(shè)施開(kāi)放率超90%，人均場(chǎng)地使用面積逐年上升。派員參加四川省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，夾江籍運(yùn)動(dòng)員楊磊點(diǎn)燃開(kāi)幕式主火炬，夾江運(yùn)動(dòng)員獲3金1銀，創(chuàng)歷史新高。

教育醫(yī)療不斷鞏固。做優(yōu)教育布局，完成云吟職中綜合樓主體工程建設(shè)，投用縣機(jī)關(guān)幼兒園北園、新場(chǎng)鎮(zhèn)中心幼兒園，鎮(zhèn)村普惠性幼兒園覆蓋率100%，與成都四中、重慶巴蜀中學(xué)簽訂合作共建協(xié)議，高考重本硬上線103人、本科硬上線491人。做強(qiáng)健康載體，穩(wěn)步推進(jìn)縣域醫(yī)共體實(shí)體化運(yùn)行，規(guī)劃木城、新場(chǎng)兩個(gè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥高值耗材集采，為患者減負(fù)6500余萬(wàn)元。縣人民醫(yī)院納入全國(guó)首批“千縣工程”綜合能力提升工作名單。

民生保障不斷提升。全年民生支出15.24億元，占一般公共預(yù)算支出74%。全面完成市下23件民生實(shí)事和10件縣人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3614人、脫貧人口就業(yè)5191人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%，超額完成市下目標(biāo)任務(wù)。未成年人保護(hù)站、“兒童之家”實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級(jí)全覆蓋，救助困難群眾5.3萬(wàn)戶次，發(fā)放補(bǔ)貼資金3841.55萬(wàn)元。同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)調(diào)查及雙擁共建等工作取得新成效，民族宗教、港澳臺(tái)僑、供銷合作、工商聯(lián)、工會(huì)、科協(xié)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等工作取得新進(jìn)展，氣象、郵政、通信、消防、檔案、保密、地方志、紅十字會(huì)等工作取得新進(jìn)步。     

肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：投資形勢(shì)持續(xù)低迷，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失速下滑；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)；城鄉(xiāng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，醫(yī)療、教育、就業(yè)、交通等方面還面臨不少難題；空氣質(zhì)量排名仍然靠后，生態(tài)環(huán)境保護(hù)還需久久為功；安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、金融等風(fēng)險(xiǎn)漏洞依然存在，社會(huì)治理還有薄弱環(huán)節(jié)；財(cái)政收支矛盾仍較突出；干部能力作風(fēng)有待提升，政府服務(wù)效能還需進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，迎難而上，一抓到底，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面！

2023年工作安排

2023年是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%，全面完成市下各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

我們將重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：

一、建設(shè)新時(shí)代“中國(guó)堆谷”，搶占核電核能裝備產(chǎn)業(yè)新賽道

推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)升位。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為引領(lǐng)，健全四川夾江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)組織架構(gòu)，編制完善《夾江縣核電核能高端裝備產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》，依托中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院（以下簡(jiǎn)稱核動(dòng)力院）一所打造國(guó)際領(lǐng)先的新時(shí)代“中國(guó)堆谷”，圍繞核動(dòng)力院二所、四所布局核電核能高端裝備制造基地，開(kāi)工建設(shè)園區(qū)孵化器等基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，構(gòu)建“一區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。做好強(qiáng)鏈文章，建好同位素及藥物國(guó)家工程研究中心中試基地，努力推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施延鏈發(fā)展，加快建設(shè)醫(yī)用同位素試驗(yàn)堆、密封放射源等“鏈主”項(xiàng)目，布局民用儀控類、電氣類、機(jī)械類等核電核能高端裝備產(chǎn)業(yè)。精準(zhǔn)補(bǔ)鏈招商，圍繞醫(yī)用同位素及制品、核醫(yī)療器械、輻照加工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，攜手核動(dòng)力院加快涉核企業(yè)項(xiàng)目招引，發(fā)展豐富核技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

推動(dòng)要素保障落地。全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全核技術(shù)產(chǎn)業(yè)“一號(hào)工程”指揮體系，形成專班推進(jìn)、決策咨詢、問(wèn)題督辦等機(jī)制，全力爭(zhēng)取省級(jí)支持夾江核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落地見(jiàn)效，力爭(zhēng)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)用地納入國(guó)省統(tǒng)籌保障盤子。全力做好精準(zhǔn)服務(wù)，繼續(xù)落實(shí)精準(zhǔn)電價(jià)、水電消納、偏差氣價(jià)等政策支持，加快建設(shè)川渝特高壓、金上至湖北（夾江段）、西南油氣田甘江至吳場(chǎng)輸氣管道項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)“中國(guó)堆谷”人才公寓建設(shè)項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才駐留提供最好最優(yōu)服務(wù)。

二、全力以赴謀發(fā)展，更高質(zhì)量提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

聚力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)，堅(jiān)持規(guī)模化、集群化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，深入實(shí)施“退城入園2.0版本”行動(dòng)，持續(xù)做好“四名”建設(shè)，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，力爭(zhēng)新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家以上。升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施污染物超低排放技術(shù)改造，支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)清潔能源、動(dòng)力電池等綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新增環(huán)保績(jī)效評(píng)價(jià)B級(jí)企業(yè)3家以上。支持陶瓷企業(yè)發(fā)展大板、巖板、功能陶瓷、藝術(shù)陶瓷等高附加值產(chǎn)品，加快建設(shè)米蘭諾、華興等高檔陶瓷生產(chǎn)線新改建項(xiàng)目，力爭(zhēng)規(guī)模陶瓷產(chǎn)值超130億元。發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)航空復(fù)材、鋁型材、水電裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)工建設(shè)碳纖維先進(jìn)材料智能制造、新能源鋰電池原材料制備等項(xiàng)目，建成投產(chǎn)書(shū)畫(huà)紙全產(chǎn)業(yè)鏈、歐迪斯年產(chǎn)30萬(wàn)噸高端復(fù)合肥等項(xiàng)目，著力打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

聚力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施糧豬安全保衛(wèi)行動(dòng)，堅(jiān)持以“長(zhǎng)牙齒”的措施落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，深入推進(jìn)田長(zhǎng)制，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，加快2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和天農(nóng)、巨星等生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，完成80公里農(nóng)田宜機(jī)化示范改造，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11.6萬(wàn)噸以上，生豬出欄穩(wěn)定在22萬(wàn)頭以上。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，深入推進(jìn)茶葉、中藥材、蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，加快建設(shè)西南禽蛋交易中心，打造澤瀉道地中藥材基地，積極申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志，力爭(zhēng)新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省四星級(jí)園區(qū)。實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育行動(dòng)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流三大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)支撐，全力抓好農(nóng)民合作社區(qū)域性、行業(yè)性和產(chǎn)業(yè)鏈三大聯(lián)合，力爭(zhēng)新增省級(jí)示范合作社2家以上，入社農(nóng)戶數(shù)量增長(zhǎng)10%。

聚力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。聚焦現(xiàn)代物流、科技信息、特色餐飲等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大市場(chǎng)主體和服務(wù)品牌培育力度，力爭(zhēng)規(guī)上服務(wù)業(yè)及限額以上批零住餐企業(yè)增長(zhǎng)20%以上。釋放消費(fèi)新活力，加快推進(jìn)毛壩Forxi露營(yíng)地、城北農(nóng)業(yè)主題公園等特色消費(fèi)場(chǎng)景建設(shè)，做好“黃金時(shí)代”步行街改造提升試點(diǎn)工作。開(kāi)園投用川浙（夾江）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)“大龍網(wǎng)”等生產(chǎn)生活性跨境電商落戶夾江，力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)零售額突破30億元。飄香夾江好味道，支持餐飲名店和招牌美食復(fù)興發(fā)展，保護(hù)開(kāi)發(fā)飲食類非遺項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新美食研發(fā)和推廣，辦好“筑夢(mèng)青衣·味享夾江”美食嘉年華、“夾江名廚”等評(píng)選活動(dòng)，打造“小巷廚房”品牌和夾江美食名錄，力爭(zhēng)餐飲業(yè)收入增長(zhǎng)10%以上。拓寬流通新渠道，探索推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，抓好多式聯(lián)運(yùn)物流集散中心、成昆鐵路樂(lè)山北站集裝箱物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)樂(lè)山“保稅倉(cāng)”項(xiàng)目落戶夾江，加快建設(shè)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要物流集散中心。

聚力發(fā)展現(xiàn)代文旅業(yè)。圍繞“一枝五葉”文旅空間布局，緊抓大峨眉旅游圈和巴蜀文旅走廊建設(shè)機(jī)遇，開(kāi)展資源大挖掘、促進(jìn)文旅大融合、塑造地域大品牌。加強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)，做好東風(fēng)堰建堰360周年系列活動(dòng)“后半篇”文章，加快夾江博物館群落、“文家樂(lè)”民宿、千佛巖石窟和楊公闕保護(hù)開(kāi)發(fā)利用等項(xiàng)目建設(shè)，支持夾江竹紙制作技藝申報(bào)世界級(jí)非遺。繁榮文旅業(yè)態(tài)，加快東風(fēng)堰—千佛巖、天福茶園兩大核心景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，打響九〇九基地紅色文化品牌，推動(dòng)峨眉山—華頭大峽谷康養(yǎng)文旅資源綜合開(kāi)發(fā)，積極圍繞茶、紙、核、美食等特色，培育開(kāi)發(fā)一批特色文創(chuàng)產(chǎn)品、精品旅游線路，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)。

三、全力以赴促改革，更好舉措激發(fā)市場(chǎng)主體活力

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革，完善國(guó)資國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，全面盤活國(guó)有資產(chǎn)，加快縣屬國(guó)企AA級(jí)信用等級(jí)創(chuàng)建，力爭(zhēng)完成項(xiàng)目融資50億元，資產(chǎn)總額突破260億元。做實(shí)市場(chǎng)要素改革，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備統(tǒng)籌管理，推進(jìn)“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，積極盤活閑置低效用地，積極爭(zhēng)取農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地改革和規(guī)范管理，合理配置鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)消防設(shè)施設(shè)備，穩(wěn)步推進(jìn)供銷合作綜合改革，提升為農(nóng)服務(wù)能力。

全面提升開(kāi)放水平。招引一批好項(xiàng)目，聚焦“五大產(chǎn)業(yè)”體系全力招商引資，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目總金額超100億元，其中5億元以上項(xiàng)目不低于4個(gè)。建強(qiáng)對(duì)外大通道，加快推進(jìn)樂(lè)滎高速、新峨高速等項(xiàng)目前期工作，開(kāi)工德陽(yáng)至樂(lè)山國(guó)防戰(zhàn)備（大件）運(yùn)輸通道高陶?qǐng)@區(qū)段項(xiàng)目，全面提升對(duì)外通達(dá)能力。辦好會(huì)展重頭戲，積極組團(tuán)參加第二十屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)、第十二屆四川國(guó)際茶葉博覽會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，高質(zhì)量籌辦國(guó)際綠茶發(fā)展大會(huì)、趙仁愷院士百年誕辰、四川省“百舟競(jìng)渡迎端午”集中展演等活動(dòng)，拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)商貿(mào)合作，力爭(zhēng)進(jìn)出口額突破3500萬(wàn)元。

打造一流營(yíng)商環(huán)境。政務(wù)服務(wù)再加強(qiáng)，鞏固拓展“我為群眾辦實(shí)事”成效，做好心連心服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)便民熱線，進(jìn)一步壓減行政審批事項(xiàng)，做強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快建設(shè)“市民中心”，構(gòu)建全省一流的“政務(wù)超市”。政策幫扶再優(yōu)化，持續(xù)辦好政企銀對(duì)接會(huì)，實(shí)現(xiàn)“金融服務(wù)”與“企業(yè)訴求”精準(zhǔn)對(duì)接。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，統(tǒng)籌打好減稅降費(fèi)、穩(wěn)貸增信、惠企利民“組合拳”。政企聯(lián)系再緊密，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，和民營(yíng)企業(yè)家站在一起、想在一起，干在一起，發(fā)揮縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”掛聯(lián)企業(yè)機(jī)制，用好用活“六支幫扶隊(duì)伍”，助力縣人大、縣政協(xié)建強(qiáng)人大代表之家、“有事來(lái)協(xié)商”等平臺(tái)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展，全力爭(zhēng)取全省第二批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)。

四、全力以赴抓融合，更強(qiáng)力度推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展

提高城市功能品質(zhì)。高質(zhì)量完成《夾江縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》編制，構(gòu)建縣域管理“一張底圖”“一個(gè)平臺(tái)”。在老城上做提升，加速城市老街巷、老建筑活化利用，優(yōu)化升級(jí)城市道路交通、市政管網(wǎng)、園林綠化等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)社壇街片區(qū)新街子聚落建設(shè)、春江路片區(qū)改造等工程，推進(jìn)城區(qū)排水防澇設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，續(xù)建改造老舊小區(qū)42個(gè)。在新城上添繁榮，圍繞“智慧新區(qū)、宜居新區(qū)、韌性新區(qū)”定位，有序推進(jìn)城南片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化青衣水城文化、新型基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套嵌入，啟動(dòng)城市濕地公園、體育公園項(xiàng)目建設(shè)，布局建設(shè)智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，開(kāi)工建設(shè)壹號(hào)路、隆盛路，拓寬城市骨架。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鞏固脫貧成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。改善人居環(huán)境，常態(tài)化開(kāi)展“五清”行動(dòng)和場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)提升行動(dòng)，提標(biāo)改造鎮(zhèn)街污水處理設(shè)施，全力做好畜禽糞污資源化利用，推動(dòng)糞污處理設(shè)施配套率和利用率雙提升。加快河?xùn)|、河西兩大秸稈處理中心項(xiàng)目建設(shè)，確保全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。科學(xué)示范創(chuàng)建，推動(dòng)“兩鎮(zhèn)一村”示范建設(shè)，支持木城鎮(zhèn)打造醫(yī)用同位素產(chǎn)城融合特色小鎮(zhèn)、新場(chǎng)鎮(zhèn)打造出口茶特色小鎮(zhèn)、馬村鎮(zhèn)石堰村打造中國(guó)紙藝第一村。爭(zhēng)取國(guó)家“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，全力爭(zhēng)創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

推動(dòng)城鄉(xiāng)深度融合。建好城鄉(xiāng)路網(wǎng)，加快S428蘭壩至金沙段改建項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)S307線新場(chǎng)至青衣段改造，深入推進(jìn)“百里茶鄉(xiāng)”“百里水鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)環(huán)線等項(xiàng)目建設(shè)，不斷延伸農(nóng)村公路服務(wù)深度和廣度。拉近城鄉(xiāng)服務(wù)，加強(qiáng)就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，推進(jìn)縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流體系建設(shè)，打造“中心鎮(zhèn)20分鐘”綜合服務(wù)圈。力爭(zhēng)常住人口城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)至50%以上。

五、全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)，更嚴(yán)要求維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

推進(jìn)環(huán)境污染防治。以整改突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效為抓手，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，突出工業(yè)源、移動(dòng)源和面源污染源頭治理，開(kāi)展第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題“回頭看”，抓好“兩高”項(xiàng)目整治，做好重污染天氣貨車城區(qū)繞行規(guī)劃，確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善。開(kāi)展河湖水環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)，全面抓好省級(jí)河湖長(zhǎng)制進(jìn)駐式督查反饋問(wèn)題整改工作，加強(qiáng)縣域黑臭水體治理，抓好小型水庫(kù)管理體制改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一張網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施龍頭河、萬(wàn)華河、馬村河水系綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程，確保水質(zhì)更加優(yōu)良。深化“綠秀夾江”行動(dòng)，強(qiáng)化建設(shè)用地、農(nóng)用地等土壤污染防治，持續(xù)推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程、生物多樣性保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)，完成營(yíng)造林5萬(wàn)畝，確保森林覆蓋率只增不降。

提升社會(huì)治理水平。緊抓不放應(yīng)急安全，深化應(yīng)急管理體制改革，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害防治等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。持續(xù)抓好“八五”普法，嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，深化“雪亮、天網(wǎng)、慧眼”賦能運(yùn)用，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，建設(shè)更高水平“平安夾江”“法治夾江”。

防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，著力調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控一般性支出，完善非稅收入征管體系，健全以績(jī)效為導(dǎo)向的預(yù)算分配機(jī)制，堅(jiān)決兜住“三保”底線。壓實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)各方處置責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。發(fā)揮財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)杠桿作用，瞄準(zhǔn)中省預(yù)算內(nèi)投資、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、專項(xiàng)債券投向，加快包裝生成一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)滾動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目計(jì)劃總投資保持在1500億元以上，夯實(shí)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)。

六、全力以赴惠民生，更暖溫度持續(xù)增進(jìn)民生福祉

促就業(yè)強(qiáng)保障。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“送崗下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，嚴(yán)格落實(shí)“保交樓”政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。完善社會(huì)救助機(jī)制，強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，發(fā)展婦女、兒童、殘疾人、慈善等福利事業(yè)，新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體、未成年人保護(hù)中心，完成烈士紀(jì)念設(shè)施提升改造，做好退役軍人服務(wù)保障工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

保健康興教育。落實(shí)新冠肺炎病毒感染“乙類乙管”政策，持續(xù)推進(jìn)疫苗接種和藥品保供，全力守護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。加快實(shí)施“健康夾江”戰(zhàn)略，深化醫(yī)共體和疾控體制改革，加強(qiáng)重大疫情防控救治能力體系和應(yīng)急能力建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”。完成縣人民醫(yī)院核醫(yī)學(xué)科（一期）項(xiàng)目建設(shè)，支持縣疾病預(yù)防控制中心爭(zhēng)創(chuàng)二級(jí)甲等中心。加快建立發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)和積極生育支持政策體系，啟動(dòng)縣婦女兒童醫(yī)院建設(shè)，提升全生命健康周期服務(wù)水平。堅(jiān)持辦好人民滿意教育，積極推進(jìn)“五育并舉”讓“雙減”政策落地有聲，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局，加快推動(dòng)夾江二小（特殊學(xué)校）新建工程，啟動(dòng)夾江二小老校區(qū)搬遷，建成投用云吟職中新校區(qū)，深化與成都四中、巴蜀中學(xué)等優(yōu)質(zhì)名校合作，推動(dòng)夾江中學(xué)創(chuàng)名校。

興文化凝共識(shí)。持續(xù)開(kāi)展“踐行十愛(ài)·德耀嘉州”主題活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)文“九大提升行動(dòng)”，全力爭(zhēng)創(chuàng)第六屆省級(jí)文明城市。積極推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗，豐富和完善殯葬服務(wù)供給，培育現(xiàn)代殯葬新理念新風(fēng)尚。實(shí)施文化惠民工程，啟動(dòng)第二輪鄉(xiāng)村志、部門志修編，建成投用城市綜合展覽館、城市多功能廳，辦好“我們的節(jié)日”系列文化活動(dòng)，組織創(chuàng)作一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品，為城市增添更多文化氣息。

七、全力以赴淬體魄，更實(shí)行動(dòng)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署以及省委、省政府，市委、市政府和縣委工作要求，不斷提高全縣政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍駕馭經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)、推進(jìn)改革、服務(wù)群眾的能力。

全面依法行政。堅(jiān)定貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持用法治思維和法治方式行使權(quán)力、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，確保科學(xué)、民主、依法決策。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，用好“12345”心連心民意熱線和“開(kāi)門說(shuō)事”全媒體平臺(tái)，切實(shí)解決群眾切身利益問(wèn)題。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)說(shuō)了就辦、定了就干、干就干好的擔(dān)當(dāng)精神，注重深入一線，真心實(shí)意為基層和群眾謀實(shí)事、解難題。把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，健全完善項(xiàng)目建設(shè)“紅黑榜”、鄉(xiāng)村振興拉練“賽馬機(jī)制”等機(jī)制，保障政令暢通、落地生根。

堅(jiān)持廉潔從政。深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位，聚焦群眾身邊微腐敗和損害群眾利益問(wèn)題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市縣十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深入推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，常態(tài)化開(kāi)展公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、自然資源等領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作。

各位代表！關(guān)山初度塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府，市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)夾江現(xiàn)代化建設(shè)新局面！

名詞解釋

1.“123”戰(zhàn)略目標(biāo)：“1”指“一個(gè)總目標(biāo)”即建設(shè)四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣；“2”指“兩個(gè)制高點(diǎn)”即搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，搶占交通區(qū)位制高點(diǎn)；“3”指“三個(gè)硬任務(wù)”即加快建設(shè)樂(lè)山旅游第三極、加快建設(shè)成樂(lè)一體化發(fā)展示范區(qū)、加快建設(shè)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地。

2.“5+1”包片聯(lián)村工作機(jī)制：圍繞“防疫、防災(zāi)、防污、防較大以上安全生產(chǎn)事故、防重大社會(huì)不穩(wěn)定事件、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興”六大行動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按鎮(zhèn)、街道分片聯(lián)系，牽頭抓好片區(qū)各項(xiàng)工作，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人全面下沉到村（社區(qū)），指導(dǎo)各村（社區(qū)）抓好各項(xiàng)工作。

3.行政訴訟“雙降”：指行政訴訟案件的發(fā)案率、敗訴率均下降。

4.“八五”普法：指中央宣傳部、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）。

5.“三重一大”：指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策以及大額資金使用。

6.“一枝五葉”文旅空間布局：一枝，大峨眉旅游北環(huán)線；五葉，一是以農(nóng)促旅，打造“百里茶鄉(xiāng)”，開(kāi)通旅游觀光路線，走出富民興村的可持續(xù)發(fā)展道路。二是以紙為媒，打造中國(guó)紙鄉(xiāng)，依托國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“竹紙制作技藝”，拓寬手工造紙新體驗(yàn)，開(kāi)拓研學(xué)旅游、鄉(xiāng)村民宿新格局。三是世遺為脈，打造“百里水鄉(xiāng)”，圍繞東風(fēng)堰大灌區(qū)和國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，以農(nóng)文旅融合發(fā)展為方向，著力打造“生態(tài)打底、產(chǎn)業(yè)為骨、文化為魂”的夾江百里水鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。四是工旅融合，打造九〇九紅色教育基地，助推研學(xué)教育旅游新篇章。五是生態(tài)康養(yǎng)，打造峨眉山—華頭大峽谷康養(yǎng)基地，發(fā)展特色山地運(yùn)動(dòng)、田園休憩、禪茶康養(yǎng)、溫泉游樂(lè)新體驗(yàn)。

7.“個(gè)轉(zhuǎn)企”：指?jìng)€(gè)體工商戶以現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件為基礎(chǔ)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記公司制企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，辦理原個(gè)體工商戶注銷登記。

8.“小升規(guī)”：指小微工業(yè)企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，納入統(tǒng)計(jì)部門工業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。

9.“專精特新”：指具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展特點(diǎn)的企業(yè)。

10.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間；“三線”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。

11.農(nóng)村“三大革命”：指廁所革命、垃圾革命、污水革命。

12.“五清”行動(dòng)：指清河、清渠、清溝、清路、清院行動(dòng)。

13.“四好農(nóng)村路”：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

14.“五大產(chǎn)業(yè)”：指縣域特色產(chǎn)業(yè)核、紙、茶、陶瓷、新材料。

15.“防疫泡泡”管理模式：指疫情防控下企業(yè)閉環(huán)管理模式，以企業(yè)為最小的防疫單元，企業(yè)做好原材料、生活物資、防疫物資儲(chǔ)備，政府為企業(yè)保障后續(xù)物資供應(yīng)、運(yùn)輸車輛通行等，企業(yè)在疫情防控期間可以繼續(xù)閉環(huán)生產(chǎn)。

16.防火防汛“12個(gè)100%”：防火“12個(gè)100%”指有林權(quán)的集體和家庭自制簡(jiǎn)易防火牌100%到位、劃片包干和網(wǎng)格管理全覆蓋100%到位、重點(diǎn)林區(qū)設(shè)置卡口哨口100%到位、林區(qū)輸配電設(shè)施防范100%到位、各級(jí)護(hù)林隊(duì)組建100%到位、重要林區(qū)消防設(shè)施配備100%到位、應(yīng)急撲火隊(duì)建設(shè)100%到位、各級(jí)防滅火物資準(zhǔn)備100%到位、應(yīng)急演練和防火知識(shí)培訓(xùn)100%到位、森林周邊祭祀用火和露天焚燒雜草秸稈及燃放煙花爆竹管控100%到位、落實(shí)緊急避險(xiǎn)措施100%到位、預(yù)防預(yù)告明白卡發(fā)放100%到位；防汛“12個(gè)100%”指監(jiān)測(cè)點(diǎn)責(zé)任人100%掛牌上墻、逃生路線標(biāo)識(shí)100%設(shè)置到位、預(yù)防預(yù)告明白卡100%發(fā)放到位、預(yù)警預(yù)報(bào)100%覆蓋到位、隱患排查整治100%到位、地下停車場(chǎng)、電力設(shè)施、飲用水、油庫(kù)、通訊基站等100%防范到位、避險(xiǎn)演練100%開(kāi)展、基本應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資100%準(zhǔn)備到位、基層第一時(shí)間開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的隊(duì)伍100%組建到位、重點(diǎn)工程建設(shè)100%又好又快推進(jìn)、劃片包干，網(wǎng)格管理100%覆蓋扎根到位、見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)物見(jiàn)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任100%落實(shí)。

17.“三零”目標(biāo)：指零死亡、零失蹤、零重傷。

18.“千縣工程”：指補(bǔ)齊縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和管理能力短板，逐步實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療資源整合共享，有效落實(shí)縣醫(yī)院在縣域醫(yī)療服務(wù)體系中的龍頭作用和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系中的橋梁紐帶作用。

19.“一區(qū)四園”：指調(diào)整優(yōu)化省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃和布局，明確新場(chǎng)新材料產(chǎn)業(yè)園、吳場(chǎng)高端陶瓷產(chǎn)業(yè)園、木城核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園、青衣核電核能高端裝備產(chǎn)業(yè)園定位。

20.“退城入園2.0版本”行動(dòng)：按照“節(jié)能、降碳、提質(zhì)、增效”方針，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，重點(diǎn)圍繞陶瓷大板、巖板、功能性陶瓷、特種陶瓷、工藝美術(shù)陶瓷等新型陶瓷材料，持續(xù)推進(jìn)園區(qū)外陶瓷企業(yè)通過(guò)有序入園、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方式集聚集約發(fā)展，推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

21.“三品一標(biāo)”：指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

22.“畝均論英雄”：以開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）為評(píng)價(jià)對(duì)象，選取土地利用狀況、用地效益和管理績(jī)效等方面指標(biāo)，建立以“單位產(chǎn)出效益”為核心的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)園區(qū)土地集約利用水平。

23.“標(biāo)準(zhǔn)地”改革：指在完成建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)估基礎(chǔ)上，明確建設(shè)項(xiàng)目投資、能耗、環(huán)境、建設(shè)、畝均稅收等至少五項(xiàng)控制性指標(biāo)履約承諾出讓的國(guó)有建設(shè)用地。

24.“四個(gè)不摘”：指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。

25.“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”：指開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建活動(dòng)，分級(jí)創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。

26.“兩高”項(xiàng)目：指高污染高耗能的項(xiàng)目。

27.“綠秀夾江”：指深入實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗夾江的發(fā)展目標(biāo)，全縣動(dòng)員、全社會(huì)參與，全面推進(jìn)國(guó)土綠化美化，維護(hù)森林生態(tài)安全，努力建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境、提供有力的生態(tài)支撐。

28.“乙類乙管”：指將乙類傳染病采取乙級(jí)的管理措施，2022年12月26日，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《關(guān)于對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”的總體方案》明確指出，2023年1月8日起，對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”。依據(jù)傳染病防治法，對(duì)新冠肺炎病毒感染者不再實(shí)行隔離措施，不再判定密切接觸者；不再劃定高低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；對(duì)新冠肺炎病毒感染者實(shí)施分級(jí)分類收治并適時(shí)調(diào)整醫(yī)療保障政策；檢測(cè)策略調(diào)整為“愿檢盡檢”；調(diào)整疫情信息發(fā)布頻次和內(nèi)容。依據(jù)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法，不再對(duì)入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。

29.“五育并舉”：指由教育思想家蔡元培提出的“軍國(guó)民教育、實(shí)利主義教育、公民道德教育、世界觀教育、美感教育皆之教育所不可偏廢”思想主張。

30.“雙減”：指要有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

31.創(chuàng)文“九大提升行動(dòng)”：指網(wǎng)報(bào)資料過(guò)關(guān)行動(dòng)、環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)、不文明行為整治攻堅(jiān)行動(dòng)、問(wèn)卷調(diào)查“敲門”攻堅(jiān)行動(dòng)、實(shí)地點(diǎn)位專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)、新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設(shè)與志愿服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)、重點(diǎn)群體攻堅(jiān)行動(dòng)、氛圍再營(yíng)造攻堅(jiān)行動(dòng)、督查整改攻堅(jiān)行動(dòng)。