2024年1月31日在夾江縣第十九屆人民代表大會(huì)
第四次會(huì)議上
夾江縣人民政府縣長(zhǎng) 張 毅
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
2023年工作回顧
2023年是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和多重困難挑戰(zhàn),在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府和縣委決策部署,圍繞縣委“123”目標(biāo)定位,保持定力、攻堅(jiān)克難,堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)代化夾江建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
2023年,全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值235.7億元,增長(zhǎng)1.5%,其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.6%,第二產(chǎn)業(yè)增加值下降3.6%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%;實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入12.71億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.5%和7.8%。全年全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)用電量、用氣量、用水量分別增長(zhǎng)3.55%、9.38%、2.62%;利潤(rùn)總額、利稅總額分別增長(zhǎng)13.1%、16.8%,體現(xiàn)了向上向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和穩(wěn)健有力的發(fā)展韌勁,并在負(fù)重前行中積蓄了發(fā)展新動(dòng)能。
一年來,我們正本清源、固本培元,在主題教育中凝心鑄魂
做到以學(xué)鑄魂。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一主題主線,扎實(shí)開展主題教育,通過召開縣政府黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議等形式,原原本本研讀黨的二十大報(bào)告、黨章和習(xí)近平總書記著作。縣政府班子成員帶頭到支部講黨課,到鎮(zhèn)村開壩壩會(huì),到基層專題調(diào)研,帶動(dòng)全縣干部群眾多形式、分層次、全覆蓋學(xué)思踐悟。
做到以學(xué)增智。不斷提升政治能力,堅(jiān)定政治立場(chǎng),嚴(yán)守政治紀(jì)律,始終把講政治守規(guī)矩體現(xiàn)到政府工作時(shí)時(shí)事事處處。不斷提升思維能力,自覺置身“國(guó)之大者”思考謀劃,41條意見建議信息被國(guó)務(wù)院、省政府、市政府有關(guān)刊物采納刊發(fā)。不斷提升實(shí)踐能力,政府系統(tǒng)干部深入踐行“四下基層”,沉到一線收集辦理群眾意見訴求,獲評(píng)樂山心連心服務(wù)“人民群眾最滿意區(qū)縣”。
做到以學(xué)正風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”“三重一大”集體決策等機(jī)制,修訂完善《政府投資項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)范性文件。完成審計(jì)項(xiàng)目12個(gè),提出審計(jì)建議35條,移送審計(jì)問題線索11條。扎實(shí)推進(jìn)防治統(tǒng)計(jì)造假工作,認(rèn)真配合做好國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察延伸檢查有關(guān)工作。制定《夾江縣國(guó)家機(jī)關(guān)法治建設(shè)任務(wù)清單》,常態(tài)化開展政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法。建立“府檢”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)同開展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解,行政訴訟發(fā)案率、敗訴率實(shí)現(xiàn)雙降。
做到以學(xué)促干。把抓落實(shí)作為政府工作生命線,堅(jiān)決把縣委謀劃的發(fā)展藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為縣政府的作戰(zhàn)圖。建立健全項(xiàng)目建設(shè)“月督查”、鄉(xiāng)村振興“拉練賽馬”等機(jī)制,全力保障政令暢通。全面完成市下24件民生實(shí)事和10件縣人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目,辦理人大代表建議56件、政協(xié)委員提案57件,辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。
一年來,我們壯大產(chǎn)業(yè)、提升能級(jí),在集群發(fā)展中積蓄動(dòng)能
“雙輪驅(qū)動(dòng)”全面提速。編制《先進(jìn)核能與核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》,組建四川核力高科公司,引入中平資本成立10億元核技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金,園區(qū)16個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有序?qū)嵤?/font>“堆、源、素、藥”醫(yī)用同位素上下游產(chǎn)業(yè)鏈條基本成型,核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)入選全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。“四名”創(chuàng)建深入推進(jìn),米蘭諾陶瓷獲評(píng)市級(jí)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè),華義茶業(yè)、百岳茶業(yè)負(fù)責(zé)人分獲市級(jí)“骨干型民營(yíng)企業(yè)家”“成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)家”,銘帝鋁業(yè)等10家企業(yè)職工代表獲評(píng)“樂山工匠”,索菲亞新型建材等4家企業(yè)工作室獲評(píng)“市勞模工匠創(chuàng)新工作室”,全縣環(huán)保績(jī)效評(píng)價(jià)B級(jí)企業(yè)增至18家、數(shù)量穩(wěn)居全省縣(市、區(qū))第一位,夾江陶瓷列入全省首批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面升級(jí)。守牢糧食安全底線和耕地保護(hù)紅線,新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝,水稻新品種“川康優(yōu)6308”創(chuàng)成都平原大面積單產(chǎn)記錄,糧食年產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)九連增。完成“一鎮(zhèn)一園區(qū)”全域梯次布局,茶葉生豬種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升級(jí)省四星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),茶葉首次直接出口東南亞市場(chǎng),蔬菜首次直銷越南,厚全集團(tuán)成為成都大運(yùn)會(huì)唯一雞蛋供應(yīng)商,夾江澤瀉上榜全國(guó)首批農(nóng)耕農(nóng)品記憶索引名錄,百岳茶業(yè)獲評(píng)世界綠茶出口杰出企業(yè)。“一基地五中心”系統(tǒng)推進(jìn),建成全省首條智能化育秧流水線、全市唯一社會(huì)化運(yùn)作農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率99.1%。累計(jì)培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社2184家,樂天農(nóng)業(yè)、五星蔬菜、村姑中藥材合作社獲評(píng)國(guó)家農(nóng)民合作社示范社。高質(zhì)量承辦第四屆國(guó)際(樂山)綠茶大會(huì)、全國(guó)生態(tài)低碳茶生產(chǎn)技術(shù)示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省“天府糧倉(cāng)”建設(shè)技術(shù)到田現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等重大會(huì)議,建成全國(guó)首個(gè)生態(tài)低碳茶示范基地,獲評(píng)世界出口綠茶核心產(chǎn)區(qū),爭(zhēng)創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣取得重大進(jìn)展,上榜擬表彰名單并完成省級(jí)公示。
“倍增計(jì)劃”全面發(fā)力。系統(tǒng)推出社壇南街·新街子(一期)、夾江劇場(chǎng)等消費(fèi)新場(chǎng)景,舉辦“尋味夾江”美食評(píng)選、“金秋月圓看夾江”等特色活動(dòng)20余場(chǎng),發(fā)放消費(fèi)券270余萬元、帶動(dòng)消費(fèi)近1億元。實(shí)施“百村千人”電商主播培育計(jì)劃,“雙十一”期間夾江網(wǎng)絡(luò)零售額增速居全省第五位,全年電商網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)44.8億元、占全市總量10.85%。躋身全省首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣,夾江博物館群落、石堰村非遺文化站分獲全國(guó)鄉(xiāng)村公共文化空間設(shè)計(jì)展示活動(dòng)一等獎(jiǎng)、最美鄉(xiāng)村公共文化空間,九〇九基地榮獲新時(shí)代軍工文化教育示范基地,馬村鎮(zhèn)紙文化連片區(qū)域入選省級(jí)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用“雙試點(diǎn)”,“百里水鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村農(nóng)旅電競(jìng)嘉年華入選騰訊優(yōu)秀授權(quán)電競(jìng)賽事,東風(fēng)堰入選文旅部10條長(zhǎng)江主題國(guó)家級(jí)旅游線路——長(zhǎng)江安瀾見證之旅。全年接待游客761.83萬人次,旅游綜合收入78.83億元,分別增長(zhǎng)25.87%、6.63%,成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。扎實(shí)開展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域升規(guī)入統(tǒng)、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、主輔分離等工作,第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重提升2.4個(gè)百分點(diǎn)。
一年來,我們狠拼經(jīng)濟(jì)、勇搞建設(shè),在改革創(chuàng)新中激發(fā)活力
項(xiàng)目投資帶動(dòng)明顯。組建鄉(xiāng)村振興“雙百”項(xiàng)目等指揮部6個(gè),動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目192個(gè)、總投資1618億元。醫(yī)用同位素及輻照源研發(fā)生產(chǎn)基地納入省重推項(xiàng)目、稻藥輪作產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園納入省重點(diǎn)項(xiàng)目。新開工楊灣紙坊生產(chǎn)加工、興宇航先進(jìn)材料智能制造等8個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。竣工銘帝新能源光伏配套、歐迪斯30萬噸高端復(fù)合肥等7個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,新增年產(chǎn)值23.7億元。高規(guī)格舉辦核技術(shù)產(chǎn)業(yè)專題對(duì)接會(huì)等大型招商活動(dòng)6場(chǎng),成功回引華濟(jì)紙業(yè)、厚全集團(tuán)等企業(yè)總部,全年正式簽約金額267.9億元、增長(zhǎng)91%,居全市第一位。
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。在全市率先召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì),出臺(tái)《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,設(shè)立5000萬元民營(yíng)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)基金,兌現(xiàn)歷史拖欠民營(yíng)企業(yè)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金6657萬元,幫助企業(yè)爭(zhēng)取發(fā)展資金和水電氣優(yōu)惠超1億元、融資32.8億元。縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革,建成投用市民中心,備案制企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批時(shí)間壓縮至50個(gè)工作日內(nèi),市場(chǎng)主體總量增至2.43萬戶。“五經(jīng)普”清查登記基本單位4976個(gè),較“四經(jīng)普”增長(zhǎng)58.2%。夾江縣人民政府門戶網(wǎng)站在全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查暨監(jiān)管工作年度考核中進(jìn)入第一梯隊(duì)。
科技創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施中小微企業(yè)梯度培育工程,國(guó)家科技型中小企業(yè)增至14家,國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)增至8家,新培育省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)5家,省級(jí)專精特新中小企業(yè)增至9家,省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心增至6家,規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入28.44億元,完成技術(shù)交易額9675萬元、增長(zhǎng)105%,有效發(fā)明專利擁有量59件、增長(zhǎng)23%。新建市級(jí)科普教育基地3個(gè)、市級(jí)專家工作站2個(gè),超純碲產(chǎn)業(yè)化等3項(xiàng)科技成果獲市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),夾江縣2023年全國(guó)科普日活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨夾江縣青少年科普專題活動(dòng)獲評(píng)全國(guó)科普日優(yōu)秀活動(dòng)。
一年來,我們統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),在城鄉(xiāng)融合中一體發(fā)展
城鄉(xiāng)建設(shè)互聯(lián)互通。深入推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn),統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃,持續(xù)修訂完善國(guó)土空間總體規(guī)劃,開展中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃維護(hù)修編和城南片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)工作。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造與城市有機(jī)更新,完成老舊小區(qū)改造42個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)打造城南高品質(zhì)生活集聚區(qū),商品房銷售面積17.34萬平方米、增長(zhǎng)1.7%。交通強(qiáng)縣試點(diǎn)成效顯著,成樂高速夾江東連接線建成通車,完成青衣大道景觀化提升改造和S428線大中修工程,新改建農(nóng)村公路146公里,運(yùn)行公交線路19條、覆蓋8個(gè)鎮(zhèn)(街道),中心村寄遞物流綜合服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率100%。實(shí)施城鄉(xiāng)供水一張網(wǎng)項(xiàng)目,完成全市首例取水戶間水權(quán)交易,獲評(píng)全省鄉(xiāng)村水務(wù)示范縣,馬村鎮(zhèn)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)獲評(píng)全國(guó)農(nóng)民用水合作示范組織,全省唯一。
城鄉(xiāng)發(fā)展共治共享。精心承辦全省學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村工作推進(jìn)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)會(huì),新場(chǎng)鎮(zhèn)東風(fēng)村向全省展示夾江形象。以創(chuàng)建省級(jí)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)市容市貌提升和農(nóng)村“五清”行動(dòng),上榜四川首批城鄉(xiāng)社區(qū)治理“創(chuàng)特色”名單。探索“百萬強(qiáng)村”“強(qiáng)村公司”試點(diǎn),開展“農(nóng)村家庭能人培養(yǎng)”計(jì)劃,培養(yǎng)農(nóng)村家庭能人6.18萬人。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)向基層延伸,青衣街道、新場(chǎng)鎮(zhèn)、黃土鎮(zhèn)、木城鎮(zhèn)創(chuàng)成省級(jí)三星級(jí)便民服務(wù)中心。“加速城鄉(xiāng)資源要素‘雙向奔赴’探索縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑”入選全省改革典型案例。
城鄉(xiāng)事業(yè)出色出彩。全力支持鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先,積極打造國(guó)省級(jí)示范典型。漹城街道工農(nóng)社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。青衣街道青衣江村獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興示范村、全省鄉(xiāng)村治理示范村,依鳳村獲評(píng)省級(jí)“六無”平安村。新場(chǎng)鎮(zhèn)東風(fēng)村獲評(píng)全省民主法治示范村。甘江鎮(zhèn)新生村獲評(píng)中國(guó)特色村,金銀河村獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興示范村。木城鎮(zhèn)榮獲全市“棟梁工程”解困助學(xué)公益活動(dòng)“奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”。吳場(chǎng)鎮(zhèn)三管村入選全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元村名單,新合村獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村。黃土鎮(zhèn)蟠龍村獲評(píng)省級(jí)“六無”平安村。馬村鎮(zhèn)獲評(píng)全省首批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鎮(zhèn),石堰村入選全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元村名單、第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄、四川首批傳統(tǒng)村落名錄,帶河村獲評(píng)全省鄉(xiāng)村治理示范村。華頭鎮(zhèn)川溪社區(qū)入選四川首批傳統(tǒng)村落名錄。
一年來,我們動(dòng)真碰硬、除險(xiǎn)保安,在風(fēng)險(xiǎn)防范中筑牢根基
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“六防集成”基層風(fēng)險(xiǎn)治理體系,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防范處置數(shù)字化調(diào)度。聚焦防汛減災(zāi)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治等行動(dòng),三年來未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和食品藥品安全事件、森林火災(zāi)及自然災(zāi)害亡人事件。圓滿完成成都大運(yùn)會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù),刑事案件立案率、治安案件受理率分別下降41.5%、30.7%。夾江入圍全省首批禁毒示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收名單,縣公安局獲評(píng)全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)秀縣級(jí)公安機(jī)關(guān),新場(chǎng)司法所榮獲省級(jí)“楓橋式司法所”稱號(hào),青衣街道濱江社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站獲評(píng)省級(jí)示范站,城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所獲評(píng)全國(guó)首批五星市場(chǎng)監(jiān)督管理所。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬,推進(jìn)結(jié)構(gòu)工程減排,全年削減氮氧化物622噸。實(shí)施“工業(yè)、揚(yáng)塵、面源、移動(dòng)”攻堅(jiān)行動(dòng),縣秸稈綜合處理中心建成投用,全年PM2.5均值濃度41.8微克/立方米,優(yōu)良天數(shù)285天,綜合污染指數(shù)變化程度在全省128個(gè)縣(市)中排名第47位,同比提升63位。建成農(nóng)村聚居點(diǎn)生活污水處理設(shè)施20個(gè),15條河流、8個(gè)集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo),全縣水環(huán)境質(zhì)量排名全省第30位,全市第一位。持續(xù)深化“綠秀夾江”行動(dòng),掛牌保護(hù)古樹名木109株,森林覆蓋率達(dá)42.95%,華頭石斛種植基地獲評(píng)省級(jí)林草中藥材規(guī)范化種植(養(yǎng)殖)示范基地。
積難問題有序化解。鞏固全國(guó)信訪工作示范縣創(chuàng)建成果,全年化解信訪積案難案15件。解決原茶機(jī)廠棚改片區(qū)、木城安置點(diǎn)等長(zhǎng)期安置無房問題,部分樓盤交房難、辦證難等問題。政府法定債務(wù)率預(yù)計(jì)下降5個(gè)百分點(diǎn)。
一年來,我們盡力而為、量力而行,在保障民生中回應(yīng)關(guān)切
公共服務(wù)全面進(jìn)步。掛牌成立縣疾病預(yù)防控制局,縣人民醫(yī)院核醫(yī)學(xué)科門診(一期)建成投用,組建縣婦女兒童醫(yī)院并啟動(dòng)搬遷,建成木城鎮(zhèn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心,新建骨科、消化科等博士工作站4個(gè),全縣省市級(jí)臨床重點(diǎn)專科達(dá)11個(gè)。云吟職中新校區(qū)、夾江一小綜合樓建成投用,新增公辦學(xué)位1050個(gè)。成立“拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)中心”,高考一本硬上線121人、本科硬上線559人,分別增長(zhǎng)18.6%、27.9%。和諧幼兒園、英才幼兒園和外校幼兒園創(chuàng)成省級(jí)示范性幼兒園,夾江中學(xué)校獲評(píng)全省依法治校示范校、全省首批新時(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)踐基地。
文體事業(yè)切實(shí)加強(qiáng)。舉辦承辦四川省“百舟競(jìng)渡迎端午”集中展演、第十一屆中國(guó)曲藝節(jié)·中國(guó)曲協(xié)“送歡笑”走進(jìn)夾江、“畫說千年夾江紙”——全國(guó)百位書畫名家大型作品展等重大文體活動(dòng)。樂山首個(gè)影視基地落戶夾江,《離歌》等網(wǎng)絡(luò)劇在夾完成拍攝。縣圖書館被評(píng)為全國(guó)“三級(jí)圖書館”。夾江年畫被文旅部作為“春節(jié)”內(nèi)容之一申報(bào)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn),夾江竹紙晉級(jí)首批“非遺四川·百城百藝”四川非遺品牌,夾江豆腐乳、土門泡菜制作技藝入選第六批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。夾江代表團(tuán)、夾江籍運(yùn)動(dòng)員在第十九屆世界傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽、第四屆亞殘運(yùn)會(huì)、第十七屆全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)比賽、全國(guó)第一屆學(xué)生(青年)運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得佳績(jī)。
社會(huì)保障持續(xù)推進(jìn)。全年民生支出19.13億元,占一般公共預(yù)算支出70.63%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4226人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3333萬元,美團(tuán)夾江站獲評(píng)全國(guó)最美工會(huì)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保24.9萬人,救助困難群眾7.83萬人次,發(fā)放救助資金3941萬元。取消特殊疾病門診定點(diǎn)和109項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目醫(yī)保支付限制,實(shí)施國(guó)家、省際聯(lián)盟集采藥品14批294種,平均降價(jià)50%,為患者減負(fù)8000萬元。做好退役軍人服務(wù)保障,加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),夾江縣獲評(píng)省第十二屆雙擁模范縣,駐夾32607部隊(duì)獲評(píng)省擁政愛民先進(jìn)單位,受到省委、省政府、省軍區(qū)表彰。
同時(shí),國(guó)防動(dòng)員及后備力量建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),民族宗教、港澳臺(tái)僑、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、供銷合作、工商聯(lián)、工會(huì)、科協(xié)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、老齡等工作進(jìn)一步加強(qiáng),氣象、郵政、通信、消防、檔案、保密、地方志、紅十字會(huì)等事業(yè)取得新成效。
各位代表,事非經(jīng)過不知難。過去的一年,是負(fù)重前行的一年,是攻堅(jiān)克難的一年,更是夯基壘臺(tái)的一年。盡管前進(jìn)的過程中有險(xiǎn)有阻,但我們靠“拼”勁拼搏奮進(jìn)、靠“闖”勁闖關(guān)奪隘,歷程令人難忘,成績(jī)更顯珍貴。這些成績(jī)的取得,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是省委、省政府、市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果,是全縣廣大黨員干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體,向駐夾部隊(duì)、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員,向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有關(guān)心支持夾江改革發(fā)展的各界朋友表示衷心感謝,并致以崇高敬意!
同時(shí),我們也清醒地看到,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系還不完備,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需加快;教育衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)還有短板;環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理任務(wù)依然艱巨;政務(wù)服務(wù)質(zhì)效有待提高。對(duì)此,我們一定直面問題,努力加以解決。
2024年工作安排
今年是新中國(guó)成立75周年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是:堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神,全面貫徹落實(shí)省委、市委、縣委全會(huì)部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,圍繞省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略和全市“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、旅游興市”實(shí)踐定位,緊扣“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)效年”經(jīng)濟(jì)工作主基點(diǎn)和“136”經(jīng)濟(jì)工作方案,深入實(shí)施縣委“123”目標(biāo)定位,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,全面深化改革開放,一體推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,持續(xù)保障和改善民生,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%,地方一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
各位代表,夾江的奮進(jìn)之路,從來都是在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中發(fā)展、在風(fēng)雨洗禮中前進(jìn)、在歷經(jīng)考驗(yàn)中拓寬,尤其是近年來我們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和發(fā)展歷練中積累了經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)了斗志。夾江的奮進(jìn)之路,從來都不是輕輕松松、一蹴而就的,我們要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,既抓當(dāng)務(wù)之急、立竿見影的工作,又抓打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的事情,一步一步往前走、一屆一屆接著干。夾江的奮進(jìn)之路,從來就沒有一個(gè)夾江干部群眾是局外人,在新時(shí)代現(xiàn)代化建設(shè)的“趕考”路上,我們要堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動(dòng)各方力量,抓住一切有利時(shí)機(jī),利用一切有利條件,看準(zhǔn)了就抓緊干,能多干就多干一些,努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。
今年,我們將重點(diǎn)做好以下工作:
一、聚力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,在建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上塑造更大優(yōu)勢(shì)
產(chǎn)業(yè)興,則縣域強(qiáng)。我們將加快構(gòu)建具有夾江優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)一產(chǎn)爭(zhēng)一流、二產(chǎn)促轉(zhuǎn)型、三產(chǎn)多貢獻(xiàn)。
(一)推動(dòng)“中國(guó)堆谷”集聚成勢(shì)。大力發(fā)展以民用核技術(shù)應(yīng)用為核心的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。全面推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、核技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新中心、人才公寓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)經(jīng)開區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。推動(dòng)成都理工大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院核工程與核技術(shù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院落地夾江,奮力推動(dòng)“中國(guó)堆谷”建設(shè)取得里程碑式突破。
(二)提升現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展能級(jí)。大力發(fā)展以綠色建陶為重點(diǎn)的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,深化西部瓷都“二次創(chuàng)業(yè)”。持續(xù)推進(jìn)“退城入園2.0版本”行動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)推進(jìn)匯豐紙業(yè)退岸入園、夾江水工退城入園,支持陶瓷企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用分布式光伏能源開展節(jié)能改造,力爭(zhēng)環(huán)保績(jī)效評(píng)價(jià)B級(jí)企業(yè)新增2家以上。鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校合作共建智能工廠和數(shù)字化車間,一體化推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)示范。加快建設(shè)以更高水平服務(wù)國(guó)家重大科技項(xiàng)目為支撐的XXXX高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,培育壯大航空復(fù)材、水電裝備制造、鋰電池原材料制備等新賽道產(chǎn)業(yè),推動(dòng)“夾江制造”向高端延伸。
(三)做強(qiáng)文旅促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)。大力發(fā)展以“一枝五葉”為主線的重大文旅項(xiàng)目體系,啟動(dòng)研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,支持青衣文旅公司參與打造精品研學(xué)課程與線路,積極創(chuàng)建全省縣域研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展標(biāo)桿和研學(xué)旅游目的地。加快建設(shè)夾江博物館群落、核動(dòng)力博物館、研學(xué)實(shí)踐教育基地等景點(diǎn),全面融入大峨眉交旅融合先行示范區(qū)。持續(xù)培育“文家樂”民宿、“千佛院子”等特色品牌,推出一批以佛、堰、紙、茶、畫、瓷等文化為核心的系列“夾江禮物”,積極創(chuàng)建省級(jí)旅游休閑街區(qū),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣。辦好主題鮮明、形式多樣的“聚人氣、促消費(fèi)”系列活動(dòng),引導(dǎo)和支持商超、娛樂、家電、汽車等行業(yè)參與促銷。加快推進(jìn)智慧旅游平臺(tái)搭建項(xiàng)目,健全完善“寵游客”“暖游客”服務(wù)機(jī)制,營(yíng)造安全放心的旅游消費(fèi)環(huán)境。
(四)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。大力發(fā)展“山上種茶、茶林間種,山下種糧、糧經(jīng)輪作”立體農(nóng)業(yè)新模式,打造既保糧食安全、又促農(nóng)民增收的“天府糧倉(cāng)”引領(lǐng)區(qū)。全面落實(shí)田長(zhǎng)制,守牢21.04萬畝耕地紅線,改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.7萬畝以上,推廣旱地油菜、高產(chǎn)抗旱水稻新品種,確保糧食播面穩(wěn)定在25.2萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在11.44萬噸以上。積極爭(zhēng)創(chuàng)全省生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)重點(diǎn)縣,生豬出欄穩(wěn)定在21萬頭以上。加快建設(shè)出口茶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),支持茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省五星級(jí)園區(qū),力爭(zhēng)全縣茶葉直接出口量占比超30%。推廣稻藥、稻菜輪作模式,沿青衣江連片發(fā)展濱江蔬菜產(chǎn)業(yè)帶,鼓勵(lì)申報(bào)“川產(chǎn)道地藥材”集體商標(biāo)。推進(jìn)蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈延伸,加快建設(shè)全省蛋雞優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū),打造國(guó)家級(jí)禽蛋交易市場(chǎng)。積極爭(zhēng)辦全國(guó)基層社為農(nóng)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)供銷為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)試點(diǎn)縣。鞏固現(xiàn)代農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)培育行動(dòng)成果,推廣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。
二、聚力上項(xiàng)目擴(kuò)投資,在蓄強(qiáng)后勁上謀求更大突破
項(xiàng)目投資、市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓艙石。我們將以更大決心、更足干勁、更硬舉措夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ),積蓄“進(jìn)”的力量。
(一)在項(xiàng)目建設(shè)上出實(shí)績(jī)。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)省市“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整內(nèi)容,積極爭(zhēng)取符合超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方人民政府專項(xiàng)債等投向的項(xiàng)目,力爭(zhēng)納入省市重點(diǎn)項(xiàng)目清單20個(gè)以上,常態(tài)化儲(chǔ)備項(xiàng)目不少于200個(gè)、總投資不少于1700億元。完善重點(diǎn)項(xiàng)目“月督導(dǎo)”機(jī)制,對(duì)計(jì)劃開工、在建項(xiàng)目順排工序、倒排工期,確保全年完成重大項(xiàng)目投資100億元以上。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園二期、楊灣書畫紙生產(chǎn)加工等18個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),力爭(zhēng)新增產(chǎn)值30億元以上。
(二)在培育主體上出實(shí)效。全面抓好第五次經(jīng)濟(jì)普查,確保精準(zhǔn)摸排、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。實(shí)施大中小微企業(yè)梯度培育工程,扎實(shí)推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī),力爭(zhēng)新增省級(jí)創(chuàng)新型、專精特新中小企業(yè)2戶以上、規(guī)模工業(yè)企業(yè)4戶以上,凈增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)和批零住餐業(yè)單位10戶以上。強(qiáng)化“四名”創(chuàng)建工作,加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目審批、融資服務(wù)、人才引進(jìn)等支持力度,鼓勵(lì)企業(yè)引入職業(yè)經(jīng)理人、建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度。精準(zhǔn)滴灌減稅降費(fèi)、獎(jiǎng)補(bǔ)扶持、要素保障等政策,確保市場(chǎng)主體穩(wěn)定在2.4萬戶以上。
(三)在服務(wù)企業(yè)上出實(shí)招。建立從可研編制到竣工投產(chǎn)的重大項(xiàng)目全生命周期管理工作機(jī)制,構(gòu)建縣領(lǐng)導(dǎo)、部門、鎮(zhèn)(街道)、項(xiàng)目專員“四位一體”的全過程、全天候、全要素服務(wù)機(jī)制。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,整合優(yōu)化執(zhí)法檢查事項(xiàng),做到無事不叨擾,一次查多項(xiàng)。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違法企業(yè)的罰沒收入,原則上以“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的方式統(tǒng)籌反哺優(yōu)質(zhì)企業(yè)。深入推進(jìn)服務(wù)民企“五大行動(dòng)”,健全防范化解拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)防新增欠款。加快完成川渝1000千伏特高壓交流工程、金上-湖北±800千伏特高壓直流輸電工程、高端陶瓷工業(yè)園區(qū)供氣管道工程等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為企業(yè)繼續(xù)爭(zhēng)取階梯氣價(jià)、免收偏差氣價(jià)等優(yōu)惠政策,全力護(hù)航企業(yè)發(fā)展。
三、聚力促改革擴(kuò)開放,在激發(fā)活力上釋放更大潛能
創(chuàng)新改革開放是高質(zhì)量發(fā)展重要驅(qū)動(dòng)力。我們將堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α⑾蚋母镆盍Α⑾蜷_放要空間。
(一)突出抓好科技創(chuàng)新。建強(qiáng)同位素及藥物國(guó)家工程研究中心中試基地等高能級(jí)平臺(tái),鼓勵(lì)校企合作組建創(chuàng)新聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu),力爭(zhēng)新建市級(jí)專家工作站2個(gè)、創(chuàng)建市級(jí)優(yōu)秀專家工作站1個(gè)。持續(xù)推動(dòng)夾江水工等專家工作站院企項(xiàng)目合作,力爭(zhēng)轉(zhuǎn)化科技成果3項(xiàng)以上,技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)10%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入30億元以上。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù),培育高價(jià)值專利2件以上,創(chuàng)建省市級(jí)科普基地4個(gè)。
(二)突出抓好重大改革。深化“放管服”改革,完善市民中心服務(wù)功能,打造全省一流“政務(wù)超市”。深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,探索以農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)入股聯(lián)營(yíng)的方式興辦企業(yè)、增量宅基地集約有獎(jiǎng)和存量宅基地退出有償?shù)饶J剑?/font>賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng),增強(qiáng)縣屬國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和核心功能。深化金融領(lǐng)域改革,探索實(shí)施向銀行提供企業(yè)白名單模式,提升企業(yè)融資可獲得性,力爭(zhēng)全年新增貸款30億元以上。
(三)突出抓好招商引資。出臺(tái)《夾江縣重大招商引資項(xiàng)目支持政策》,精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)招商圖譜,力爭(zhēng)完成招商引資簽約110億元以上,省外引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增實(shí)際投資50億元以上。堅(jiān)持國(guó)企與民企并重,緊盯“獨(dú)角獸”“專精特新”企業(yè)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展精準(zhǔn)招商。舉辦一批重大招商活動(dòng),組團(tuán)參加成都2024年世界園藝博覽會(huì)、旅博會(huì)、茶博會(huì)等國(guó)省市重大商貿(mào)活動(dòng),用活在外成功人士、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士、商協(xié)會(huì)等資源,全方位收集投資線索。圍繞核動(dòng)力院、中國(guó)同輻等龍頭企業(yè),聯(lián)合開展以商招商,不斷提升開放合作實(shí)效。
四、聚力新面貌新氣象,在城鄉(xiāng)融合上爭(zhēng)取更大進(jìn)展
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。我們將深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興再上新臺(tái)階。
(一)建強(qiáng)城鄉(xiāng)軟件硬件。抓好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣體制機(jī)制改革,有序承接下放權(quán)限,穩(wěn)步推動(dòng)中心鎮(zhèn)承接項(xiàng)目核準(zhǔn)備案權(quán)、城市管理行政執(zhí)法權(quán)及相關(guān)社會(huì)管理權(quán),推進(jìn)工作移交無縫銜接、下放權(quán)限平穩(wěn)過渡。高質(zhì)量完成“完善鄉(xiāng)村人才引育留用機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、優(yōu)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)治理體系”試點(diǎn)任務(wù)。深入推進(jìn)大峨眉交旅融合先行示范區(qū)暨交通強(qiáng)縣建設(shè),積極配合省市開展樂滎、成峨高速前期工作,開工建設(shè)S428線夾江縣吳場(chǎng)(東坡界)至漹城段改建工程,完成G245線、S215線大中修和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程,深化“四好”農(nóng)村路建設(shè),新改建“茶鄉(xiāng)”“水鄉(xiāng)”“紙鄉(xiāng)”風(fēng)景道31公里,爭(zhēng)創(chuàng)四川省鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”樣板縣。聚力建設(shè)公用型保稅倉(cāng)、成昆鐵路樂山北站集裝箱物流園區(qū)。全面完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造,深化燃?xì)膺M(jìn)萬家行動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí),加快建設(shè)寬帶、5G網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)。積極探索水權(quán)水價(jià)改革,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一張網(wǎng)項(xiàng)目,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。
(二)提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。立足城南片區(qū)資源特色、功能定位,高起點(diǎn)謀劃公園、綠地、水系布局,加快推動(dòng)?xùn)|風(fēng)堰“歲修”工程,建設(shè)騎游綠道和東風(fēng)堰濕地公園。完成社壇南街(二期)建設(shè),啟動(dòng)春江路片區(qū)提升改造等工程,因地制宜實(shí)施微更新微改造。探索城市開發(fā)邊界內(nèi)“城中村”統(tǒng)規(guī)自建、宅基地集中集約開發(fā)利用等模式,切實(shí)改善群眾居住條件。鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城成果,改建一批市政道路、燃?xì)饫吓f管網(wǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),持續(xù)推進(jìn)29個(gè)老舊小區(qū)改造,讓青衣水城更加宜居宜業(yè)宜游。
(三)全面建設(shè)和美鄉(xiāng)村。用力打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”,聚焦工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源專項(xiàng)治理,強(qiáng)化水生態(tài)綜合治理,加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控,力爭(zhēng)全年優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)步增加,國(guó)省考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)支持新場(chǎng)鎮(zhèn)、甘江鎮(zhèn)、木城鎮(zhèn)圍繞出口茶、蔬菜、核技術(shù)產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)、省級(jí)特色小鎮(zhèn)和省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。堅(jiān)持宜聚則聚、宜散則散,支持重點(diǎn)村(社區(qū))加強(qiáng)村莊規(guī)劃,開展鄉(xiāng)村美學(xué)營(yíng)造,持續(xù)開展人居環(huán)境整治,梯次推動(dòng)全縣68個(gè)行政村整體提升,讓農(nóng)村各展其長(zhǎng)、各美其美。
五、聚力惠民生謀福祉,在為民服務(wù)上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)
讓老百姓過上更好日子的目標(biāo)很樸素,也很宏偉。我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,著力解決好群眾急難愁盼。
(一)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。大力發(fā)展素質(zhì)教育,積極構(gòu)建“一校一品”“一校多品”美育發(fā)展格局。深化義務(wù)教育招生改革、城鄉(xiāng)融合教育改革,擴(kuò)大公辦學(xué)位供給,優(yōu)化教育資源配置,加快推進(jìn)夾江二小搬遷、夾江中學(xué)校綜合樓建設(shè)、黃土幼兒園新建等重點(diǎn)項(xiàng)目,全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。成立社區(qū)教育委員會(huì),加強(qiáng)教師隊(duì)伍師德師風(fēng)建設(shè),營(yíng)造尊師重教濃郁氛圍。
(二)積極建設(shè)健康夾江。開展農(nóng)村醫(yī)療補(bǔ)短提升行動(dòng),全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),加快建設(shè)新場(chǎng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生次中心,推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村診療服務(wù)均衡化發(fā)展。深化縣人民醫(yī)院核醫(yī)學(xué)科建設(shè),在全市率先實(shí)現(xiàn)“一縣一科”。開展縣級(jí)醫(yī)院爭(zhēng)先提能行動(dòng),支持縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等醫(yī)院,縣中醫(yī)醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)省市中醫(yī)重點(diǎn)專科,按照三級(jí)乙等婦幼醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣婦女兒童醫(yī)院。全力爭(zhēng)創(chuàng)全省慢性病綜合防控示范區(qū)、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。
(三)健全完善保障體系。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè),落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上。落實(shí)全民參保計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法定人群全覆蓋。開展醫(yī)保、社保基金專項(xiàng)治理行動(dòng),嚴(yán)厲打擊欺詐騙保違法行為。加大“一老一小”服務(wù)供給,完善“1+3+N+N”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守老人、婦女、兒童等特殊群體,提高城鄉(xiāng)低保、殘疾人、特困群體兜底保障能力。
(四)厚植夾江文化沃土。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,策劃舉辦“踐行十愛·德耀嘉州”頒獎(jiǎng)春晚,推進(jìn)移風(fēng)易俗、倡樹文明新風(fēng),全力攻堅(jiān)第六屆省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作。積極開展第四次全國(guó)文物普查和新一輪全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位申報(bào)。啟動(dòng)《夾江簡(jiǎn)史》編纂工作,完成新場(chǎng)鎮(zhèn)、馬村鎮(zhèn)、木城鎮(zhèn)鎮(zhèn)志編纂。抓好紙文化、紙產(chǎn)業(yè)、紙旅游“三紙”融合發(fā)展。舉辦百里水鄉(xiāng)音樂節(jié)、紙文化藝術(shù)周、鄰里節(jié)等群眾文化活動(dòng),豐富人民群眾精神文化生活。加快推進(jìn)青年發(fā)展型縣域建設(shè),著力開創(chuàng)青年優(yōu)先發(fā)展新局面。
六、聚力防風(fēng)險(xiǎn)保安全,在平安夾江上扛起更大責(zé)任
安全穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。我們將深入貫徹總體國(guó)家安全觀,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,保障高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(一)強(qiáng)化鐵腕治安。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求,持續(xù)推進(jìn)工貿(mào)、道路交通、森林防火、建筑施工、危化品、燃?xì)狻⑾馈⑹称匪幤返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,重點(diǎn)打擊過境大貨車違章、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“三違”以及非法野外用火等行為,堅(jiān)決防范遏制生產(chǎn)安全事故。加快應(yīng)急體系能力建設(shè),加強(qiáng)氣象、水文、地災(zāi)等應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建強(qiáng)應(yīng)急指揮平臺(tái),提升應(yīng)急救援能力。
(二)強(qiáng)化高效治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,鞏固“六防集成”基層風(fēng)險(xiǎn)治理體系,提升基層治理水平。深入推進(jìn)“六小預(yù)防警務(wù)”,常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),重點(diǎn)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等突出違法犯罪活動(dòng),全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深化“雪亮工程”“慧眼工程”“智慧小區(qū)”建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,建強(qiáng)“智慧夾江”綜合指揮調(diào)度中心,健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái),做好新時(shí)代信訪工作,加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。
(三)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。落實(shí)過緊日子要求,嚴(yán)格壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出,兜牢兜實(shí)“三保”底線。嚴(yán)防嚴(yán)控債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決制止違法違規(guī)舉債行為,穩(wěn)妥化解存量、遏制增量,確保政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。著力完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)日常監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序,確保平穩(wěn)發(fā)展。
七、聚力強(qiáng)筋骨提效能,在政府建設(shè)上展現(xiàn)更大作為
新時(shí)代賦予政府更多新使命、新?lián)?dāng)。我們將以更大力度推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力建設(shè)人民滿意政府。
(一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。鞏固深化主題教育成果,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度,協(xié)調(diào)做好新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革,推進(jìn)各類巡視、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)督察反饋問題整改,確保黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委決策部署落地見效。
(二)堅(jiān)持建設(shè)法治政府。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,依法接受縣人大及其常委會(huì)法律和工作監(jiān)督,自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,提高“府院”“府檢”聯(lián)動(dòng)質(zhì)效。縱深推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)、法治夾江建設(shè),配合做好《東風(fēng)堰世界灌溉工程遺產(chǎn)保護(hù)條例》立法工作,按照法定程序行使權(quán)力、履職盡責(zé),以提升法治軟實(shí)力增強(qiáng)縣域核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神。定下的事說干就干,部署的工作一抓到底。嚴(yán)格落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)和督查機(jī)制,把推動(dòng)發(fā)展的無意過失與慢作為、不作為導(dǎo)致工作滯后區(qū)分開來,旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)干事者撐腰鼓勁。對(duì)重大項(xiàng)目、重要工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部一線管理、一線督辦,確保令行禁止、政令暢通。
(四)堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市縣十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,馳而不息糾治“四風(fēng)”。常態(tài)化長(zhǎng)效化開展作風(fēng)建設(shè)提升專項(xiàng)行動(dòng),緊盯關(guān)鍵少數(shù)和關(guān)鍵窗口單位整治“庸懶散浮拖”問題,圍繞政府采購(gòu)、土地出讓、投資評(píng)審、項(xiàng)目變更等重點(diǎn)過程加強(qiáng)管理監(jiān)督,聚焦工程招投標(biāo)、公共資源和國(guó)資等重點(diǎn)領(lǐng)域開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。全力支持配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
各位代表!望遠(yuǎn)更覺天地闊,實(shí)干方能破浪行。今天的夾江積蓄了前所未有的發(fā)展后勁,迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階、再求新突破、再創(chuàng)新輝煌,奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化夾江新篇章!
名詞解釋
1.“123”目標(biāo)定位:“1”指“一個(gè)總目標(biāo)”即建設(shè)四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣;“2”指“兩個(gè)制高點(diǎn)”即搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),搶占交通區(qū)位制高點(diǎn);“3”指“三個(gè)硬任務(wù)”即加快建設(shè)樂山旅游第三極、加快建設(shè)成樂一體化發(fā)展示范區(qū)、加快建設(shè)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地。
2.“四下基層”:宣傳黨的路線、方針、政策下基層,調(diào)查研究下基層,信訪接待下基層,現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
3.“四名”創(chuàng)建:“名品、名牌、名企、名人”創(chuàng)建工作。
4.“一鎮(zhèn)一園區(qū)”:一個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
5.“一基地五中心”:水稻新品種試驗(yàn)示范基地、智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、水稻集中育秧中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、大宗農(nóng)產(chǎn)品交易中心、中藥材加工中心。
6.“倍增計(jì)劃”:縣第十五次黨代會(huì)提出,大力發(fā)展服務(wù)業(yè),推動(dòng)服務(wù)業(yè)增加值總量、服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)三個(gè)倍增,力爭(zhēng)到2025年服務(wù)業(yè)三產(chǎn)占比提升10個(gè)百分點(diǎn)。
7.“雙百”項(xiàng)目:百里茶鄉(xiāng)、百里水鄉(xiāng)項(xiàng)目。
8.“五清”行動(dòng):指清河、清渠、清溝、清路、清院行動(dòng)。
9.“六防集成”:防災(zāi)、防突發(fā)公共衛(wèi)生事件、防污、防較大及以上生產(chǎn)安全事故、防重大社會(huì)不穩(wěn)定事件和防民生領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的“六防集成”基層風(fēng)險(xiǎn)治理體系。
10.“六小預(yù)防警務(wù)”:由公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)村(社區(qū))“防好小案件、守衛(wèi)小安全、調(diào)解小矛盾、處置小事件、化解小信訪、幫扶小困難”。
11.“兩高一低”項(xiàng)目:高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目。
12.“綠秀夾江”行動(dòng):指深入實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,圍繞推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗夾江的發(fā)展目標(biāo),全縣動(dòng)員、全社會(huì)參與,全面推進(jìn)國(guó)土綠化美化,維護(hù)森林生態(tài)安全,努力建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境、提供有力的生態(tài)支撐。
13.“136”經(jīng)濟(jì)工作方案:2024年1月8日,市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,聚焦主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)走在全省第一方陣“1個(gè)主目標(biāo)”,立足打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)綠色硅谷、享譽(yù)全球的世界重要旅游目的地、全省重要的區(qū)域交通物流樞紐“3個(gè)發(fā)展定位”,實(shí)施科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)、制造業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)、文旅消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)基提質(zhì)行動(dòng)、節(jié)能增效挖潛行動(dòng)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備提升行動(dòng)“6大行動(dòng)”,為樂山現(xiàn)代化建設(shè)增添新動(dòng)力、拓展新空間。
14.“一枝五葉”:一枝,大峨眉旅游北環(huán)線;五葉,一是以農(nóng)促旅,打造“百里茶鄉(xiāng)”,開通旅游觀光路線,走出富民興村的可持續(xù)發(fā)展道路。二是以紙為媒,打造中國(guó)紙鄉(xiāng),依托國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“竹紙制作技藝”,拓寬手工造紙新體驗(yàn),開拓研學(xué)旅游、鄉(xiāng)村民宿新格局。三是世遺為脈,打造“百里水鄉(xiāng)”,圍繞東風(fēng)堰大灌區(qū)和國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū),以農(nóng)文旅融合發(fā)展為方向,著力打造“生態(tài)打底、產(chǎn)業(yè)為骨、文化為魂”的夾江百里水鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。四是工旅融合,打造九〇九紅色教育基地,譜寫研學(xué)教育旅游新篇章。五是生態(tài)康養(yǎng),打造峨眉山—華頭大峽谷康養(yǎng)基地,發(fā)展特色山地運(yùn)動(dòng)、田園休憩、禪茶康養(yǎng)、溫泉游樂新體驗(yàn)。
15.服務(wù)民企“五大行動(dòng)”:在強(qiáng)化權(quán)益保障、助企提質(zhì)增量、金融紓困興企、惠企扶助攻堅(jiān)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化5個(gè)方面服務(wù)民企的具體措施。
16.“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”:藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
17.“一校一品”:各中小幼學(xué)校在傳承學(xué)校的辦學(xué)歷史與優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合教育改革發(fā)展的形勢(shì),形成自身的辦學(xué)特色品牌。
18.“一校多品”:在一個(gè)學(xué)校內(nèi),針對(duì)不同學(xué)生的學(xué)科素養(yǎng)水平和興趣愛好,開設(shè)多個(gè)不同的學(xué)科課程,以滿足不同學(xué)生的需求。
19.“1+3+N+N”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系:1所縣級(jí)養(yǎng)老中心+3所區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心+N所社區(qū)養(yǎng)老綜合體+N所社區(qū)日間照料中心或幸福互助院。
20.“踐行十愛·德耀嘉州”:引導(dǎo)全市人民愛黨、愛國(guó)、愛社會(huì)主義、愛樂山、愛自然、愛家庭、愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛健康、愛人生,讓德的力量、愛的力量成為嘉州大地一道靚麗的風(fēng)景線,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和豐潤(rùn)道德滋養(yǎng)。
21.“三管三必須”:管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。